Đồng chủ trì tọa đàm có các đồng chí: Nguyễn Thế Mạnh, Phó Trưởng Ban Chính sách, chiến lược Trung ương, Trưởng Ban Chỉ đạo; Nguyễn Mạnh Khương, Thứ trưởng Bộ Nội vụ, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo; Lê Tấn Cận, Thứ trưởng Bộ Tài chính, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo. Cùng dự có đại diện lãnh đạo một số ban, bộ ngành, các chuyên gia, nhà khoa học.

Đồng chí Nguyễn Thế Mạnh, Phó Trưởng Ban Chính sách, chiến lược Trung ương, Trưởng Ban Chỉ đạo phát bểu khai mạc (Ảnh: Cổng TTĐT Ban Chính sách chiến lược Trung ương)

Nhiều kết quả tích cực nhưng còn không ít thách thức

Khai mạc tọa đàm, đồng chí Phó Trưởng Ban Nguyễn Thế Mạnh cho biết, sau một thời gian triển khai Nghị quyết số 28-NQ/TW, đã đạt được nhiều kết quả nổi bật, tuy nhiên vẫn còn một số khó khăn, tồn tại, vướng mắc cần khắc phục. Thực hiện nhiệm vụ Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao, Ban Chính sách, chiến lược Trung ương là cơ quan chủ trì xây dựng Đề án sơ kết Nghị quyết số 28-NQ/TW, trong đó cần đánh giá kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết; đề xuất những nhiệm vụ, giải pháp và mục tiêu cần thực hiện trong giai đoạn tiếp theo. Đồng chí cho biết, thời gian vừa qua Ban Chỉ đạo đã yêu cầu các bộ, ngành, địa phương báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết theo đề cương. Thường trực Tổ Biên tập đã nhận được một số báo cáo, đang tiến hành tổng hợp để hoàn thiện Báo cáo chính. Đồng chí đề nghị các chuyên gia, nhà khoa học dự tọa đàm phát biểu bám sát vào chủ đề, với tinh thần thẳng thắn, khách quan; đánh giá tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân trong triển khai Nghị quyết số 28-NQ/TW; tập trung phân tích bối cảnh mới, diễn biến mới, yêu cầu mới như mục tiêu tăng trưởng “2 con số”, thực hiện chính quyền địa phương hai cấp, thực hiện các nghị quyết của Đảng liên quan đến an sinh an sinh xã hội, phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, đặc biệt là thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng; từ đó đề xuất những giải pháp đột phá trong bối cảnh mới.

Đồng chí Nguyễn Mạnh Khương, Thứ trưởng Bộ Nội vụ, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo phát biểu tham luận (Ảnh: Cổng TTĐT Ban Chính sách chiến lược Trung ương)

Phát biểu tại tọa đàm, đồng chí Nguyễn Mạnh Khương, Thứ trưởng Bộ Nội vụ, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo cho biết, sau thời gian 8 năm triển khai Nghị quyết 28, các bộ, ngành, địa phương đã có nhiều nỗ lực thể chế hóa nội dung cải cách với một số kết quả như: đã xây dựng hệ thống BHXH đa tầng, tăng tuổi nghỉ hưu theo lộ trình, hạn chế người hưởng BHXH một lần, giảm điều kiện đóng BHXH để hưởng lương hưu, hoàn thiện quy định về quỹ đầu tư BHXH… Nhấn mạnh tầm quan trọng của nhiệm vụ sơ kết Nghị quyết số 28, đồng chí Thứ trưởng nêu rõ các nội dung trọng tâm như: vai trò của chính sách BHXH trong tổng thể các chính sách về kinh tế - xã hội trong thời gian tới; quan hệ lao động, tiền lương, thu nhập và việc tham gia BHXH của nhóm lao động làm việc trên nền tảng số; tiếp tục xem xét các giải pháp tạo nguồn lực hợp lý.

Đồng chí Lê Tấn Cận, Thứ trưởng Bộ Tài chính, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo phát biểu tham luận (Ảnh: Cổng TTĐT Ban Chính sách chiến lược Trung ương)

Đồng chí Lê Tấn Cận, Thứ trưởng Bộ Tài chính, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo, đồng chủ trì tọa đàm gợi mở: Nghị quyết số 28-NQ/TW là minh chứng rõ ràng cho sự quan tâm chỉ đạo của Đảng về an sinh xã hội. Về cơ bản cũng đã khắc phục hạn chế trong triển khai thực hiện như mở rộng đối tượng tham gia BHXH, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm hưu trí, bổ sung trợ cấp thai sản… góp phần mở rộng quyền lợi của người tham gia BHXH, bổ sung các quy định về chậm đóng, trốn bảo hiểm. Bộ Tài chính cũng đã trình Chính phủ ban hành đầy đủ các quy định về cơ chế tài chính, hướng dẫn chi hoạt động đầu tư của BHXH, thể chế hóa, đưa vào nghị định và thông tư. Việc tổ chức triển khai cũng đã đạt được nhiều kết quả tích cực: số người tham gia BHXH, bảo hiểm thất nghiệp đã tăng, cơ bản đạt được mục tiêu đề ra. Đồng chí cho biết thêm về quá trình thực hiện Nghị quyết 28-NQ/TW với những kết quả khá tốt, tuy nhiên vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, vướng mắc, từ đó cần đổi mới căn bản, thực chất chính sách BHXH, khắc phục điểm nghẽn về cơ chế, chính sách. Đồng chí nêu một số tồn tại về đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc, căn cứ đóng BHXH, chia sẻ thông tin, dữ liệu về việc làm, xử lý vi phạm.

Hoàn thiện chính sách BHXH gắn với chuyển đổi số và phát triển bền vững

Phần thảo luận của tọa đàm diễn ra sôi nổi với nhiều ý kiến thảo luận tập trung phân tích về công tác triển khai Nghị quyết số 28-NQ/TW từ năm 2018 đến nay, về công tác cải cách chính sách BHXH; phân tích thực trạng, nguyên nhân và định hướng tiếp tục thực hiện Nghị quyết trong bối cảnh mới. Các ý kiến đồng tình rằng Nghị quyết số 28-NQ/TW là nghị quyết đúng và trúng, đến nay vẫn còn nguyên giá trị; kết quả thực hiện đạt được với nhiều thành tựu như đối tượng tham gia BHXH được mở rộng, lương hưu được tăng lên, đời sống người dân ổn định hơn. Tuy nhiên một số nội dung, mục tiêu của Nghị quyết chỉ đạt mức độ khiêm tốn và cần có định hướng mới để giải quyết các vấn đề xã hội trong tương lai. Các đại biểu cũng trao đổi kinh nghiệm quốc tế của một số quốc gia trên thế giới và rút ra các bài học cho Việt Nam. Một số ý kiến phân tích sự chuyển dịch của bối cảnh trong nước với các mục tiêu mạnh mẽ về kinh tế, vì vậy cần đặt mục tiêu BHXH toàn dân. Một số ý kiến thảo luận dưới góc độ chuyên môn liên quan đến lĩnh vực BHXH, khuyến nghị một số giải pháp để tiếp tục hoàn thiện hệ thống BHXH như: bảo đảm quan hệ đóng và hưởng hài hòa hơn, đặt BHXH trong toàn thể hệ thống an sinh; nâng cao tinh thần phục vụ người dân và doanh nghiệp trong bối cảnh chuyển đổi số; hiện đại hóa hạ tầng, tăng tính kết nối, giải pháp phát triển bảo hiểm cơ bản, hỗ trợ BHXH tự nguyện; ứng dụng khoa học kỹ thuật, chuyển đổi số...

Đồng chí Lê Hùng Sơn, Giám đốc BHXH Việt Nam phát biểu ý kiến (Ảnh: Cổng TTĐT Ban Chính sách chiến lược Trung ương)

Thảo luận tại tọa đàm, Giám đốc BHXH Việt Nam Lê Hùng Sơn chia sẻ, sau hơn 7 năm triển khai, Nghị quyết số 28-NQ/TW vẫn giữ nguyên giá trị định hướng chiến lược, với các mục tiêu và giải pháp lớn cơ bản phù hợp thực tiễn. Tuy nhiên, trong bối cảnh kinh tế - xã hội biến đổi nhanh, việc sơ kết cần đi sâu đánh giá những điểm cần điều chỉnh để chính sách vừa kế thừa tinh thần Nghị quyết, vừa thích ứng linh hoạt với điều kiện mới.

Từ thực tiễn triển khai chính sách BHXH, Giám đốc BHXH Việt Nam Lê Hùng Sơn đề xuất một số định hướng trọng tâm. Trước hết, cần chuyển biến mạnh mẽ nhận thức về vai trò của an sinh xã hội và BHXH, coi đây không chỉ là chính sách hỗ trợ mà còn là yếu tố quan trọng bảo đảm ổn định kinh tế, an ninh quốc gia. Thứ hai, kinh nghiệm quốc tế cho thấy hệ thống BHXH khó bền vững nếu chỉ dựa vào tự nguyện. Vì vậy, cần từng bước mở rộng diện tham gia bắt buộc theo hướng “có thu nhập thì tham gia”, đồng thời có chính sách hỗ trợ phù hợp để khuyến khích người dân tham gia lâu dài. Thứ ba, việc phát triển đối tượng tham gia cần dựa trên nền tảng công nghệ số, tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và mở rộng bao phủ. Thứ tư, tiếp tục hoàn thiện các gói chính sách BHXH theo hướng linh hoạt, đa dạng, phù hợp với từng nhóm đối tượng, bảo đảm sự liên kết giữa các tầng của hệ thống. Thứ năm, mở rộng BHXH cần gắn với phát triển kinh tế - xã hội, tạo việc làm và thu nhập ổn định. Riêng khu vực doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ cần có giải pháp phù hợp, bảo đảm quản lý hiệu quả nhưng không áp đặt cứng nhắc…

Phát biểu tổng kết tọa đàm, đồng chí Nguyễn Thế Mạnh trân trọng cảm ơn các chuyên gia, nhà khoa học đã có những ý kiến tâm huyết, trách nhiệm với lĩnh vực an sinh xã hội. Đồng chí cho rằng đây là các ý kiến đã ghi nhận các kết quả nổi bật trọng 8 năm thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW, nhưng cũng đưa ra các khó khăn, tồn tại, thách thức đan xen trong việc thực hiện các chỉ tiêu của Nghị quyết; khuyến nghị các giải pháp đột phá để sửa đổi, ban hành các chính sách để triển khai thực hiện. Đồng chí cho biết, Ban Chỉ đạo sẽ tiếp thu các ý kiến tại tọa đàm hôm nay, tổng hợp, nghiên cứu để hoàn thiện báo cáo Đề án, dự thảo Kết luận trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư./.