BHXH, BHYT - Lĩnh vực có ý nghĩa quan trọng, trụ cột trong lưới an sinh xã hội của đất nước

22/10/2021 10:07 PM


Chiều 22/10, phát biểu tại phiên thảo luận tổ, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nêu rõ, BHXH, BHYT là lĩnh vực có ý nghĩa quan trọng, là trụ cột trong lưới an sinh xã hội của đất nước ta. Do đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu đưa ra và báo cáo trước Quốc hội để bàn những vấn đề liên quan trực tiếp đến Nhân dân, người lao động.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu tại phiên thảo luận Tổ về tình hình thực hiện chính sách, chế độ BHXH, quản lý và sử dụng Quỹ BHXH năm 2020 và việc quản lý và sử dụng Quỹ BHYT năm 2020 và thực hiện Nghị quyết số 68/2013/QH13 về đẩy mạnh thực hiện chính sách, pháp luật về BHYT, tiến tới BHYT toàn dân trong 02 năm 2019-2020, nguồn ảnh: Quochoi.vn

Công tác quản lý, thực hiện chính sách BHXH, BHYT: Cải tiến và đi vào nề nếp

Chủ tịch Quốc hội cho biết, trước đây, các báo cáo về BHXH, BHYT chỉ gửi đại biểu Quốc hội tự nghiên cứu nhưng tại kỳ họp lần này, Chính phủ đã có báo cáo trình bày trước Quốc hội, cơ quan của Quốc hội tiến hành thẩm tra chính thức và Quốc hội có thảo luận. Hơn nữa, Quỹ BHXH và Quỹ BHYT là những quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách có quy mô lớn nhất và thông với ngân sách nhà nước. Tỷ lệ ngân sách nhà nước chi trả cho người đóng BHXH, BHYT. Chính vì vậy, Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu đưa ra báo cáo trước Quốc hội để bàn những vấn đề về dân sinh, liên quan trực tiếp đến Nhân dân, người lao động.

Chủ tịch Quốc hội đánh giá cao các báo cáo của Chính phủ qua tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã được chỉnh lý, hoàn thiện, cơ bản bảo đảm chất lượng tốt; các báo cáo thẩm tra cũng bảo đảm kỹ lưỡng, rõ ràng với các kiến nghị cụ thể. Chủ tịch Quốc hội tin tưởng, sau khi được đưa ra thảo luận tại Quốc hội, công tác quản lý, thực hiện chính sách BHXH, BHYT ngày càng được cải tiến và đi vào nề nếp.

Thảo luận tại tổ 03 gồm các đại biểu Quốc hội chuyên trách, đại biểu Quốc hội ở trung ương thuộc Đoàn đại biểu Quốc hội Tp.Hải Phòng và các tỉnh Sơn La, Bắc Kạn, Thanh Hóa, Đắk Nông, Sóc Trăng, Kiên Giang

Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh cho người dân

Về BHYT, Chủ tịch Quốc hội lưu ý một số việc đã đặt ra từ lâu nhưng cần thúc đẩy mạnh hơn. Một là, mô hình bác sỹ gia đình. Hai là, khái niệm và việc xây dựng, quy định gói dịch vụ y tế cơ bản. Ba là, vấn đề thanh, quyết toán BHYT.

Chủ tịch Quốc hội cũng thống nhất đề xuất của Ủy ban Xã hội về việc đưa vào Nghị quyết Kỳ họp lần này hoặc Nghị quyết về kinh tế - xã hội giao Chính phủ thực hiện một số nhiệm vụ như đầu tư nâng cao năng lực y tế cơ sở, y tế dự phòng; điều chỉnh mức đóng BHYT cho phù hợp với khả năng chi trả của ngân sách nhà nước và người dân. Trong đó, Chủ tịch Quốc hội lưu ý đề xuất điều chỉnh mức đóng BHYT để nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh cho người dân

Về đầu tư nâng cao năng lực y tế cơ sở, y tế dự phòng, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, năm 2019 Chính phủ đã bàn thảo kĩ lưỡng và đã quyết định sử dụng một phần trong nguồn vốn ODA của Ngân hàng Thế giới để đầu tư cho các trạm y tế ở vùng khó khăn. Nhất trí phải tăng cường hơn nữa nguồn lực đầu tư y tế cơ sở, y tế dự phòng vì qua đại dịch Covid – 19 càng cho thấy vai trò quan trọng của y tế cơ sở, y tế dự phòng, tuy nhiên, Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý các địa phương phải thực hiện nghiêm quy định của Luật Ngân sách Nhà nước bảo đảm chi ít nhất 30% ngân sách nhà nước chi cho ngành y tế cho y tế dự phòng.

Về Trung tâm y tế và bệnh viện huyện, Chủ tịch Quốc hội cho biết, khi có Nghị quyết 19-NQ/TW về đổi mới sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập đã có ý kiến đề nghị chuyển ngay các cơ sở này cho địa phương quản lý còn Bộ Y tế chỉ quản lý về chuyên môn nghiệp vụ. Khi giao bệnh viện huyện, trạm y tế huyện về địa phương quản lý sẽ gắn rất chặt về trách nhiệm, nhân sự, đầu tư, trang bị cơ sở vật chất kỹ thuật. Thực tế tổng kết đánh giá công tác phòng, chống dịch bệnh vừa qua cho thấy, nơi nào đã bàn giao cho huyện, quận quản lý thì thực hiện rất tốt từ bổ nhiệm nhân sự, chăm lo về cơ sở vật chất, còn ngành y tế chỉ quản lý về chuyên môn. Do đó, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp và Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật nghiên cứu kỹ vấn đề này, đưa vào nghị quyết của Quốc hội để xử lý dứt điểm. Trong đó, nhấn mạnh cơ quan quản lý nhà nước tập trung vào chức năng quản lý nhà nước, không quản lý đơn vị sự nghiệp. 

Hiện nay, Bộ Y tế cũng chuyển giao cho địa phương quản lý nhiều bệnh viện, chỉ giữ lại quản lý một số bệnh viện trọng điểm. Trung tâm y tế, bệnh viện cấp huyện cũng hoàn toàn tương tự. Chủ tịch Quốc hội cho rằng mô hình này rất phù hợp, nhưng hiện nay chưa có sự thống nhất giữa các địa phương, do đó, cần có chỉ đạo của Chính phủ, của ngành y tế, rà soát tính toán đưa vào nghị quyết để củng cố y tế cơ sở, y tế dự phòng.

Chủ tịch Quốc hội cho biết thêm, việc giao bệnh viện huyện và Trung tâm y tế cấp huyện cho huyện quản lý cũng sẽ góp phần thực hiện tốt hơn y tế dự phòng, y tế cơ sở bởi y tế dự phòng được phân bổ ngân sách theo cấp ngân sách. Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đã rất cương quyết trong việc giữ định mức phân bổ ngân sách chi cho y tế cơ sở…Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận rất kĩ lưỡng và Chính phủ cũng tiếp thu rất nhanh để giữ được định mức chi cho y tế. Điều này thể hiện sự quan tâm của Đảng và Nhà nước. Về vấn đề này, Chính phủ và Quốc hội đều có sự đồng thuận rất cao./.

PV