Ông Hoàng Quang Phòng - Phó Chủ tịch VCCI, Ủy viên HĐQL BHXH Việt Nam chủ trì buổi làm việc

Tham gia Đoàn giám sát có Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Lê Hùng Sơn; đại diện một số đơn vị thuộc BHXH Việt Nam và Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam. Về phía tỉnh Bắc Ninh có Phó Chủ tịch UBND tỉnh Vương Quốc Tuấn; đại diện BHXH tỉnh và các sở, ngành có liên quan.

Nhiều chỉ tiêu vượt kế hoạch giao

Báo cáo tại buổi làm việc, đại diện lãnh đạo BHXH tỉnh Bắc Ninh cho biết, với sự chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, sự phối hợp của các sở, ngành, sự nỗ lực cố gắng của BHXH tỉnh, giai đoạn 2019 – 2021 tình hình thực hiện chính sách BHXH, BHYT, BHTN trên địa bàn đã đạt được nhiều kết quả nổi bật, góp phần tích cực vào việc thực hiện có hiệu quả các chính sách an sinh xã hội và ổn định kinh tế - xã hội của địa phương. Cụ thể:

Số người tham gia BHXH, BHYT ngày càng tăng với tốc độ cao. Tính đến ngày 30/3/2021, số người tham gia BHXH, BHYT là 1.359.250 người, tăng 52.316 người (4%) so với cùng kỳ năm 2020, đạt 97,91% kế hoạch năm 2021. Tỷ lệ bao phủ BHYT luôn đạt và vượt chỉ tiêu Chính phủ giao. Năm 2019 đạt 92,36% dân số (vượt 4,56%), năm 2020 đạt 93,46% dân số (vượt 3,46%), ước hết quý I năm 2021, số người tham gia BHYT khoảng 1.349.500 người, tăng 49.662 người (3,82%) so với cùng kỳ năm 2020, đạt 98,28% kế hoạch giao. Tổng số thu BHXH, BHYT, BHTN 3 tháng đầu năm 2021 ước đạt 2.378 tỷ đồng.

Đặc biệt, với nhiều chính sách hỗ trợ như: Đóng 100% mức đóng BHYT cho đối tượng cận nghèo, người được tặng huy hiệu 40 năm tuổi Đảng; hỗ trợ 85% mức đóng BHXH tự nguyện và BHYT cho đối tượng công an viên; hỗ trợ 100% mức đóng BHYT cho người cao tuổi từ đủ 65 đến dưới 80 tuổi (sớm hơn 15 tuổi so với toàn quốc)… đã góp phần tăng nhanh tỷ lệ bao phủ BHXH, BHYT toàn dân trên địa bàn tỉnh.

Giám đốc BHXH tỉnh Bắc Ninh Phạm Đức Cường báo cáo tại buổi làm việc

Công tác giải quyết chế độ BHXH và chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng được thực hiện kịp thời, đầy đủ, an toàn và đúng quy định. Các thủ tục hành chính trong lĩnh vực BHXH ngày càng được đơn giản hóa, tạo điều kiện thuận lợi cho người hưởng. Bên cạnh đó, BHXH tỉnh đã thực hiện cấp mã số BHXH cho 100% dân số trên địa bàn…

Với sự chủ động, tích cực, đến nay, công tác cải cách thủ tục hành chính tại BHXH tỉnh Bắc Ninh đã có nhiều bước tiến quan trọng, từ khâu tiếp nhận cho đến trả kết quả đều được đảm bảo về thời gian, chất lượng, không có tình trạng để hồ sơ chậm, trả kết quả chậm dẫn đến khiếu nại, khiếu kiện từ đơn vị sử dụng lao động, người lao động và người dân nói chung. BHXH tỉnh cũng tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong thực thi công vụ. Tích cực triển khai công tác cải cách hành chính và tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, tạo sự chuyển biến tích cực, chuyển đổi từ tác phong hành chính sang tác phong phục vụ nhân dân; qua đó, được nhân dân, người lao động ghi nhận, tạo niềm tin khi tiếp xúc với cơ quan BHXH để giải quyết chế độ, chính sách. Nghiêm túc thực hiện việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, ý kiến của tổ chức, cá nhân về quy định hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của BHXH tỉnh, đảm bảo việc thực hiện các quy định hành chính được công khai, minh bạch, đúng trình tự, đúng thủ tục, thẩm quyền.

Để đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người lao động, ngăn chặn các hành vi trốn đóng, nợ đọng BHXH, BHYT, BHTN, cơ quan BHXH đã chủ động kiểm tra thường xuyên, định kỳ, đột xuất và phối hợp thanh tra liên ngành tại các đơn vị sử dụng lao động, tuy nhiên, do ảnh hưởng tiêu cực của dịch Covid-19, nhiều doanh nghiệp đã phải cắt giảm lao động do tạm dừng, thu hẹp hoạt động sản xuất kinh doanh; chuyển đổi mô hình hoạt động kinh doanh,... từ đó, không có tiền trả lương cho công nhân và nộp BHXH, dẫn đến tỷ lệ nợ BHXH, BHYT diễn biến phức tạp.

Xác định công tác truyền thông có vai trò quan trọng trong việc đưa chính sách BHXH, BHYT đi vào cuộc sống, trong thời gian qua, BHXH tỉnh Bắc Ninh đã chú trọng triển khai đồng bộ, thống nhất trong toàn tỉnh, góp phần tạo đồng thuận trong tổ chức thực hiện chính sách BHXH, BHYT, tạo niềm tin, sự yên tâm và tin tưởng của Nhân dân vào chính sách BHXH, BHYT của Đảng, Nhà nước. Nội dung, hình thức truyền thông được đổi mới cơ bản đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Công tác truyền thông có trọng tâm, trọng điểm, tuyên truyền vận động trực tiếp đến người dân đã và đang được BHXH tỉnh Bắc Ninh thực hiện có hiệu quả.

Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Lê Hùng Sơn phát biểu tại buổi làm việc

Trước những khó khăn về việc quản lý và sử dụng quỹ BHYT, BHXH tỉnh đã chủ động tham mưu với UBND tỉnh thành lập Ban chỉ đạo thực hiện BHYT toàn dân; tham mưu với Hội đồng nhân dân tỉnh ra Nghị quyết giao chỉ tiêu thực hiện BHYT trong toàn tỉnh. Đồng thời, tổ chức các cuộc giao ban liên ngành với Sở Y tế, các cơ sở KCB, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức, thực hiện. Bên cạnh đó, tiến hành đồng bộ các giải pháp từ khâu thẩm định đến việc thanh, kiểm tra chi phí KCB với nhiệm vụ chính nhằm kiểm soát chặt chi phí KCB và ngày giường điều trị nội trú. Đồng thời đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong thẩm định chi phí KCB BHYT.

Tháo gỡ vướng mắc

Về tình hình thực hiện chính sách BHYT, đại diện lãnh đạo Sở Y tế tỉnh Bắc Ninh cho biết: Những năm qua, ngành Y tế tỉnh Bắc Ninh đã có sự phát triển mạnh mẽ, ngày càng đáp ứng tốt hơn nhu cầu KCB của người dân. Đồng thời, phối hợp với BHXH tỉnh Bắc Ninh thường xuyên kiểm tra, giám sát công tác KCB, vấn đề sử dụng quỹ BHYT. Tuy nhiên, việc thực hiện chính sách BHYT trên địa bàn cũng gặp một số khó khăn liên quan đến vấn đề thanh quyết toán chi phí KCB BHYT; việc chi trả KCB BHYT vượt dự toán giao, song xuất phát từ những nguyên nhân khách quan, chính vì vậy, đề nghị BHXH Việt Nam, UBND tỉnh quan tâm hơn nữa đến lĩnh vực này để đáp ứng tốt hơn quyền lợi của người lao động.

Hướng đến mục tiêu đảm bảo quyền lợi của người tham gia BHYT, Bác sĩ Nguyễn Văn Bình - Giám đốc Trung tâm Y tế thị xã Từ Sơn đề nghị, cơ quan BHXH tiếp tục tăng cường hơn nữa công tác phối hợp với các cơ sở KCB nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng quỹ KCB BHYT và chất lượng chăm sóc sức khỏe cho nhân dân.

Về tình hình thực hiện chính sách BHXH, đại diện Sở Lao động – Thương binh và Xã hội nhấn mạnh, việc giải quyết, chi trả các chế độ cho người lao động trên địa bàn tỉnh thời gian qua được thực hiện tốt. Bên cạnh đó, công tác tuyên truyền, phát triển đối tượng tham gia BHXH cũng được đẩy mạnh và đạt được nhiều kết quả tích cực. Tuy nhiên, tình hình nợ đóng BHXH trên địa bàn tỉnh vẫn diễn biễn khá phức tạp, gây ảnh hưởng lớn đến quyền lợi của người lao động. Trong khi đó, công tác khởi kiện doanh nghiệp nợ hiện đang gặp rất nhiều vướng mắc, chưa thực hiện được. 

Trong công tác phối hợp giữa Công an tỉnh Bắc Ninh với BHXH tỉnh, đại diện Công an tỉnh Bắc Ninh cho biết, hai Ngành đã chủ động thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình; nâng cao trách nhiệm và hiệu quả trong công tác phòng chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực BHXH, BHYT, BHTN đảm bảo thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội của Đảng và của Nhà nước ta.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Vương Quốc Tuấn phát biểu tại Hội nghị

Nhấn mạnh vai trò của chính sách BHXH, BHYT trong việc đảm bảo an sinh xã hội, phát triển kinh tế - xã hội, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh Vương Quốc Tuấn khẳng định, tỉnh Bắc Ninh luôn quan tâm chỉ đạo thực hiện các chính sách BHXH, BHYT, ban hành nhiều văn bản chỉ đạo các sở, ban ngành, các cấp chính quyền địa phương thực hiện BHXH, BHYT.

Với đặc thù là địa phương có nhiều khu công nghiệp có số lượng lao động lớn, nhiều doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề truyền thống... Nên Bắc Ninh có nhiều điều kiện phát triển mở rộng người tham gia BHXH, BHYT, góp phần tăng nhanh diện bao phủ BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, Tỉnh cũng có nhiều chính sách thu hút đầu tư, quyết liệt thực hiện các giải pháp và nâng cao hiệu quả cải cách hành chính, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành; tập trung xây dựng kiến trúc chính quyền điện tử; mở rộng thêm 06 khi công nghiệp…qua đó, tạo điều kiện thút hút doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư vào Bắc Ninh, góp phần phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên đây cũng là áp lực để Bắc Ninh phấn đấu đảm bảo an sinh xã hội cho người lao động.

Do ảnh hưởng tiêu cực của dịch Covid – 19 thời gian qua, công tác thực hiện chính sách BHXH, BHYT vẫn tồn tại một số hạn chế nhất định như: Tình hình nợ đọng BHXH, BHYT có diễn biến phức tạp. Việc sử dụng quỹ KCB BHYT còn chưa được hiệu quả. Trong thời gian tới, Bắc Ninh sẽ tiếp tục tăng cường việc lãnh đạo, chỉ đạo quản lý và yêu cầu tất cả các cấp chính quyền vào cuộc để việc thực hiện chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh hiệu quả và hoàn thành các mục tiêu đã đề ra, đảm bảo quyền lợi cho người tham gia.

Phát biểu tại Hội nghị, Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Lê Hùng Sơn đánh giá cao những kết quả Bắc Ninh đạt được trong thực hiện chính sách BHXH, BHYT, nhất là số người tham gia BHXH, BHYT ngày càng được mở rộng; đảm bảo quyền lợi cho người tham gia. Tuy nhiên, Phó Tổng Giám đốc Lê Hùng Sơn nhận định, tình hình sử dụng quỹ KCB BHYT và nợ đọng BHXH vẫn còn cao đòi hỏi các cấp chính quyền Bắc Ninh cần có những giải pháp, cơ chế mạnh mẽ hơn nữa trong thực hiện chính sách BHXH, BHYT; nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền và tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra với lĩnh vực này. Đồng thời, với những đề xuất của phía tỉnh, BHXH Việt Nam sẽ tổng hợp, báo cáo với các cấp có thẩm quyền và tháo gỡ kịp thời.

Phát huy tiềm lực, đảm bảo vững chắc trụ cột an sinh xã hội

Phát biểu kết luận Hội nghị, Phó Chủ tịch VCCI Hoàng Quang Phòng đánh giá cao việc thực hiện chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh trong thời gian qua. Trưởng đoàn giám sát nhấn mạnh, hệ thống chính trị của chúng ta đã thành công trong công tác triển khai chính sách an sinh xã hội nói chung và chính sách BHXH - BHYT nói riêng. Trong đó, đặc biệt là việc mở rộng, tăng nhanh số người tham gia BHXH, BHYT, BHTN, quỹ BHXH, BHYT, BHTN được quản lý tập trung thống nhất, tăng trưởng bền vững. Bước đầu thành công trong ứng dụng CNTT, cải cách hành chính, công khai minh bạch về quy trình giải quyết các chế độ BHXH, BHTN, BHYT, đảm bảo quyền lợi của nhân dân, hướng tới sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp, cơ sở KCB.

Ông Hoàng Quang Phòng - Phó Chủ tịch VCCI, Ủy viên Hội đồng quản lý (HĐQL) BHXH Việt Nam phát biểu kết luận buổi làm việc

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả nổi bật, với đặc thù của việc tổ chức thực hiện chính sách BHXH, BHYT bao gồm nhiều khâu, nhiều cơ quan khác nhau cùng triển khai, nên không tránh khỏi những tồn tại hạn chế nhất định. Đồng thời, theo yêu cầu của thực tiễn và vận hành trong hệ thống các chính sách kinh tế xã hội nói chung, chính sách BHXH, BHYT cũng phải được thường xuyên sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện. Việc triển khai công tác kiểm tra, giám sát thực hiện kế hoạch thu, chi, quản lý và sử dụng các quỹ BHXH, BHYT, BHTN tại các địa phương là dịp để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện, từ đó, đảm bảo an sinh xã hội, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

Theo Phó Chủ tịch VCCI, tiềm năng của Bắc Ninh vẫn còn rất nhiều, chính vì vậy, đề nghị Tỉnh ủy, UBND tỉnh tiếp tục quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đồng bộ và quyết liệt nhiều giải pháp, phát huy tiềm lực nhằm thực hiện tốt hơn nữa chính sách BHXH, BHYT, BH thất nghiệp trong thời gian tới, đảm bảo vững chắc trụ cột an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.

Tiếp thu các ý kiến của Đoàn Giám sát, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh cho biết, UBND tỉnh đã nhận thức rõ hơn những tồn tại và những việc cần phải thực hiện trong thời gian tới, từ đó, góp phần hoàn thành và hoàn thành vượt mức các mục tiêu đã đề ra theo tinh thần Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương khoá XII về cải cách chính sách BHXH./.