OECD: Việt Nam duy trì nền tảng tăng trưởng tích cực trong giai đoạn 2026-2027

05/12/2025 08:25 AM


Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (OECD) vừa công bố Báo cáo Triển vọng kinh tế thế giới tháng 12/2025, trong đó đánh giá kinh tế toàn cầu tiếp tục cho thấy khả năng chống chịu trước nhiều cú sốc, song vẫn tiềm ẩn không ít yếu tố dễ tổn thương do bất ổn địa chính trị, xu hướng gia tăng rào cản thương mại và sự bất định trong điều hành chính sách tại nhiều nền kinh tế lớn. Trong bức tranh chung đó, Việt Nam tiếp tục được OECD nhìn nhận là điểm sáng tăng trưởng của khu vực châu Á, với nền tảng ổn định và dư địa cải cách còn khá lớn.

Theo OECD, GDP thực tế của Việt Nam tăng khoảng 8,2% trong năm 2025 (tính đến hết quý III), duy trì đà tăng trưởng tích cực so với nhiều nền kinh tế trong khu vực. Các động lực chính của tăng trưởng tiếp tục đến từ tiêu dùng cuối, đầu tư và xuất khẩu hàng hóa, dịch vụ. Đáng chú ý, thị trường lao động giữ được trạng thái ổn định cao, với tỷ lệ thất nghiệp chỉ ở mức 2,2% - thấp kỷ lục kể từ quý III/2024. Tình trạng thiếu việc làm giảm mạnh, trong khi tỷ lệ tham gia lực lượng lao động tiếp tục tăng, phản ánh sự phục hồi rõ nét của hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Ảnh minh họa. (Nguồn: Internet)

Xuất khẩu tiếp tục là điểm tựa quan trọng của tăng trưởng. Trong 9 tháng đầu năm 2025, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ tăng 15,5% so với cùng kỳ năm 2024, bất chấp môi trường chính sách toàn cầu còn nhiều biến động. Riêng xuất khẩu sang thị trường Hoa Kỳ, chiếm tới 30% tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam, tăng tới 27,7%. OECD đánh giá, dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tiếp tục tăng đều từ giữa năm 2023 đến nay, trở thành một trong những động lực tăng trưởng quan trọng, góp phần mở rộng năng lực sản xuất và nâng cao chất lượng tăng trưởng.

Tuy vậy, trong hai năm tiếp theo, OECD dự báo tăng trưởng GDP thực của Việt Nam có thể chịu tác động nhất định khi cầu bên ngoài suy yếu, khiến xuất khẩu đối mặt với nhiều thách thức hơn. Dù vậy, tiêu dùng cá nhân được dự báo vẫn duy trì đà tăng nhờ tiền lương thực tế cải thiện và thị trường lao động tích cực. Đầu tư tiếp tục được hỗ trợ bởi gia tăng đầu tư công và điều kiện tài chính thuận lợi, qua đó góp phần bù đắp phần nào tác động bất lợi từ bên ngoài.

OECD cũng lưu ý, rủi ro đối với triển vọng tăng trưởng sẽ gia tăng nếu các rào cản thương mại tiếp tục được dựng lên hoặc nếu diễn biến chính sách thuế quan của các nước lớn làm suy giảm sức hấp dẫn của Việt Nam đối với nhà đầu tư quốc tế. Trong bối cảnh đó, điều hành chính sách vĩ mô linh hoạt, chủ động vẫn là yêu cầu có tính then chốt.

Ở góc độ tài khóa, chi đầu tư công được dự báo tiếp tục đóng vai trò quan trọng trong việc kích thích tăng trưởng ngắn hạn, nhằm bù đắp mức giải ngân thấp hơn kế hoạch trong các năm trước. Tuy vậy, khi áp lực lạm phát gia tăng, OECD cho rằng Việt Nam cần dần hướng tới lập trường tài khóa trung tính hơn để bảo đảm cân đối vĩ mô bền vững. Việc tiếp tục giảm thuế giá trị gia tăng (VAT) từ 10% xuống 8% dự kiến kết thúc vào cuối năm 2026. Cùng với đó, các yếu tố như tăng lương hưu, lương tối thiểu, điều chỉnh giá dịch vụ công và chính sách thuế sẽ tạo thêm áp lực lên mặt bằng giá trong giai đoạn 2026-2027.

Đáng chú ý, OECD nhấn mạnh năng suất và hiệu quả kinh tế của Việt Nam có thể tiếp tục được củng cố thông qua một loạt cải cách mang tính cấu trúc. Trong đó, việc chuyển dần sang mô hình điều hành tiền tệ dựa nhiều hơn vào tín hiệu thị trường về giá sẽ góp phần nâng cao khả năng chống chịu của nền kinh tế, đồng thời cải thiện hiệu quả phân bổ nguồn lực.

Một khuyến nghị quan trọng được OECD đặc biệt nhấn mạnh là cần tạo động lực mạnh mẽ hơn để giảm quy mô lao động phi chính thức - khu vực hiện vẫn chiếm khoảng 2/3 lực lượng lao động của Việt Nam. Theo OECD, việc thu hẹp khu vực phi chính thức không chỉ giúp mở rộng độ bao phủ của hệ thống an sinh xã hội, mà còn góp phần nâng cao năng suất chung của toàn nền kinh tế, tăng tính bền vững của tăng trưởng và giảm rủi ro cho người lao động trước các biến động kinh tế - xã hội.

Bên cạnh đó, OECD cũng khuyến nghị Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh cải cách thể chế, mở rộng cạnh tranh trên thị trường, đồng thời thu hút FDI có chọn lọc vào các lĩnh vực dịch vụ, logistics, tài chính, công nghệ cao… Qua đó, thúc đẩy phát triển các ngành sản xuất có giá trị gia tăng cao hơn, tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng hơn cho khu vực kinh tế tư nhân. Đây cũng là cơ sở để nguồn lực trong nền kinh tế dịch chuyển về những doanh nghiệp có năng suất cao, gia tăng hiệu quả sử dụng vốn và lao động.

OECD đánh giá, Việt Nam hiện nằm trong nhóm các nền kinh tế tăng trưởng nhanh nhất châu Á. Dù triển vọng ngắn hạn còn chịu tác động từ những rủi ro thương mại và bất định chính sách toàn cầu, song với nền tảng kinh tế vĩ mô ổn định, thị trường lao động tích cực, cùng dư địa cải cách còn rộng, Việt Nam hoàn toàn có cơ sở để củng cố vững chắc đà phục hồi và duy trì tăng trưởng ở mức cao, bền vững hơn trong giai đoạn tới./.

Thái Dương (t/h)