Tham dự Hội nghị có Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Đào Việt Ánh; Phó Bí thư Thành ủy Hà Nội Đào Đức Toàn; Phó Chủ tịch UBND thành phố Ngô Văn Quý; Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân Thành phố Phùng Thị Hồng Hà và Lãnh đạo các Ban, Ngành, đoàn thể Thành phố, BHXH Việt Nam.

Phó Bí thư Thành uỷ Đào Đức Toàn phát biểu tại hội nghị.

Nhiều kết quả quan trọng

Theo báo cáo sơ kết của Thành ủy, sau 05 năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 của Bộ Chính trị “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012-2020”, các cấp, các ngành Thành phố đã tập trung chỉ đạo, thực hiện đồng  bộ, có hiệu quả đạt được nhiều kết quả về công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. Theo đó, Hà Nội hiện có 64.709 đơn vị, tổ chức doanh nghiệp tham gia BHXH, BHYT, BH thất nghiệp, trong đó có 51.703 doanh nghiệp và 205 cơ sở y tế khám chữa bệnh ký hợp đồng khám, chữa bệnh cho người có thẻ BHYT, với 22 bệnh viện tuyến Trung ương. Hà Nội cũng là địa phương có số tiền chi trả và đối tượng hưởng lương hưu và trợ cấp BHXH hàng tháng lớn nhất cả nước với số tiền chi trả trung  bình là 2 ngàn 400 tỷ đồng/01 tháng cho 570.340 đối tượng thụ hưởng, số người có thẻ BHYT hơn 6 triệu người, đạt tỷ lệ bao phủ BHYT 82,6% dân số.

Công tác thu, phát triển số đơn vị và người tham gia hàng năm đều hoàn thành đạt và vượt kế hoạch được giao, đảm bảo năm sau cao hơn năm trước với tổng số thu đạt 108.508 tỷ đồng, tăng 93.175 tỷ đồng, tăng 30.575 đơn vị và 277.111 lao động so với năm 2012. Thực hiện tốt chế độ chính sách BHXH, BHYT, chi trả các chế độ kịp thời đầy đủ, an toàn 116.763,6 tỷ đồng, với 5.389.869 lượt người thụ hưởng. Mạng lưới y tế cơ sở không ngừng được củng cố, hoàn thiện cả về cơ sở vật chất, trang thiết bị và đội ngũ cán bộ, đổi mới phương pháp thực hiện theo hướng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, tăng cường cải cách hành chính, vận hành hệ thống thông tin giám định nhằm kết nối liên thông dữ liệu chi phí KCB với 100% cơ sở KCB BHYT. Đến nay toàn Thành phố có 725 điểm KCB BHYT, đảm bảo KCB cho gần 26 triệu lượt người, đặc biệt đã chi trả trên 41 tỷ đồng cho 94 bệnh nhân mắc các bệnh hiểm nghèo với mức chi bình quân cho 1 bệnh nhân từ 262 triệu đồng đến 1,24 tỷ đồng, trong đó có 5 bệnh nhân từ trên 1 tỷ đồng.

Quang cảnh Hội nghị.

Với số người tham gia và thụ hưởng BHXH, số lượt KCB BHYT rất lớn, BHXH Thành phố luôn đặc biệt coi trọng công tác cải cách hành chính, triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, đặc biệt là các phần mềm nghiệp vụ, thực hiện giao dịch hồ sơ điện tử với 13 thủ tục hành chính trong lĩnh vực thu và cấp sổ BHXH, thẻ BHYT, công tác tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính qua bưu điện miễn phí cho tổ chức và cá nhân; liên thông thủ tục khai sinh - hộ khẩu - cấp thẻ BHYT cho trẻ dưới 6 tuổi; triển khai thí điểm việc kết nối dữ liệu với ngân hàng, kho bạc, phục vụ kịp thời tổng hợp số liệu thu; triển khai thử nghiệm việc kết nối giữa phần mềm xét duyệt chế độ ốm đau, thai sản với hệ thống thông tin giám định BHYT để kiểm soát, phát hiện kịp thời các trường hợp lạm dụng, làm sai quy định.

Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chính sách, chế độ về BHXH, BHYT cũng được Thành ủy quan tâm thực hiện. Thành ủy Hà Nội đã chỉ đạo các cấp ủy, chính quyền, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội, các ban, ngành, các quận, huyện, thị xã triển khai có hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BHXH, BHYT. Công tác tuyên truyền được thực hiện chủ động, sáng tạo với nhiều hình thức như: Tổ chức hội nghị, lồng ghép nội dung trong các hội nghị, đối thoại trực tiếp đến người lao động và nhân dân; biên soạn, in, phát hành các ấn phẩm tuyên truyền: 2,8 triệu tờ rơi, tờ gấp những điều cần biết về BHXH, BHYT; 1.373 bảng thủ tục hành chính về về những điều cần biết khi đi khám chữa bệnh BHYT;…

Bên cạnh những kết quả đạt được, báo cáo cũng chỉ rõ những tồn tại, hạn chế như tổng số tiền nợ BHXH trong 7 tháng đầu năm 2017 vẫn là 3.361,7 tỷ đồng (chiếm 10,1%) kế hoạch thu BHXH Việt Nam giao. Số tiền nợ BHXH tuy đã giảm 19,2% so với cùng kỳ năm 2016 và tỷ lệ nợ có xu hướng giảm qua các năm nhưng Hà Nội vẫn là địa phương có số tiền nợ cao nhất cả nước. Đặc biệt, có 4.569 doanh nghiệp đã ngừng giao dịch, đơn phương chấm dứt giao dịch, bỏ trốn, mất khả năng thanh toán, phá sản, giải thể với số tiền 478,8 tỷ đồng (chiếm 18.3% tổng số nợ của doanh nghiệp, đến nay vẫn chưa có phương án xử lý nợ đối với những doanh nghiệp này và giải quyết chế độ của người lao động). Các doanh nghiệp khu vực ngoài Nhà nước tham gia BHXH, BHYT cho người lao động còn hạn chế, vẫn còn một số nhóm chưa tham gia hoặc tham BHXH, BHYT với tỷ lệ thấp, tập trung chủ yếu vào đối tượng người lao động trong các doanh nghiệp vừa và nhỏ, hộ gia đình nông, lâm, nghiệp có mức sống trung  bình và nhóm tham gia BHYT theo hộ gia đình. Công tác khởi kiện doanh nghiệp nợ BHXH ra tòa còn vướng mắc, tỷ lệ học sinh, sinh viên tham gia BHYT chưa đạt 100%, chi phí khám chữa bệnh BHYT có xu hướng tăng, nhất là 7 tháng đầu năm 2017, gây bội chi BHYT.

Phó Tổng GĐ BHXH Việt Nam Đào Việt Ánh trao Bằng khen của BHXH Việt Nam cho các tập thể.

Tiếp tục nỗ lực thực hiện chính sách BHXH, BHYT

Trong những năm tới, Thành phố tiếp tục tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 21-NQ/TW của Bộ Chính trị và Chương trình hành động số 19-Ctr/TU của Thành ủy. Các chỉ tiêu cơ bản đến năm 2020: đạt từ 55% trở lên số người trong độ tuổi lao động tham gia BHXH, đạt từ 45% trở lên lực lượng lao dộng tham gia BH thất nghiệp, đạt trên 90,1% dân số tham gia BHYT, đạt từ 70% trở lên doanh nghiệp tham gia BHXH, 100% học sinh tham gia BHYT từ năm học 2017-2018, giảm tỷ lệ nợ BHXH xuống dưới 4%.

Để đạt được các mục tiêu của Nghị quyết 21 của Bộ Chính trị, Thành ủy đã đưa ra một số nhiệm vụ giải pháp chủ yếu: Tiếp  tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến chủ trương của Đảng, pháp luật, chính sách, chế độ về BHXH, BHYT, trọng tâm là Nghị quyết 21 của Bộ Chính trị, Chương trình hành động số 19 của Thành ủy. BHXH Thành phố tiếp tục phối hợp hiệu quả với các sở, ban, ngành  chức năng kế hoạch thực hiện trong từng giai đoạn, tăng cường tuyên truyền, đối thoại với doanh nghiệp và người lao động về các chính sách pháp luật về BHXH, BHYT, đẩy mạnh công tác phát triển, mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT nhằm hoàn thành các chỉ tiêu cơ bản đến năm 2020. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết 21, Chương trình 19 của Thành ủy, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm nhất là hành vi trốn đóng, nợ tiền BHXH, BHYT và các hành vi tiêu cực, gia lận để hưởng chế độ, trục lợi BHXH, BHYT. Chỉ đạo quyết liệt bằng các biện pháp phù hợp trong thu hồi nợ đọng, thực hiện khởi kiện ra tòa đối với các nợ BHXH, BHYT trong thời gian dài, số nợ lớn theo quy định.

Tại Hội nghị, các đại biểu đã nghe tham luận về kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết 21 các đơn vị về công tác quản lý nhà nước của Ngành y tế nhằm nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho người dân sử dụng thẻ BHYT trên địa bàn Thành phố; công tác quản lý và giải quyết các chế độ BHXH, nâng cao chất lượng dịch cụ khám chữa bệnh BHYT; vai trò của cấp ủy trong lãnh đạo, tổ chức thực hiện, nâng cao hiệu quả công tác BHXH, BHYT…

Phó Tổng GĐ BHXH Việt Nam Đào Việt Ánh phát biểu tại Hội nghị.

Phát biểu tại Hội nghị, Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Đào Việt Ánh nhấn mạnh: BHXH Hà Nội là một trong những địa phương quan trọng trong thực hiện BHXH, BHYT với số người tham gia, số thu lớn. Việc triển khai Nghị quyết 21 của Bộ Chính trị đã được Thành ủy, Hội đồng Nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đã chỉ đạo, tổ chức thực hiện khoa học, bài bản và quyết liệt và đã đạt được nhiều kết quả quan trọng. Tỷ lệ bao phủ BHYT cơ bản đạt chỉ tiêu Chính phủ giao. Tỷ lệ tham gia BHXH tăng đều, vững chắc. BHXH Hà Nội cũng là đơn vị đi đầu trong lĩnh vực công nghệ thông tin, triển khai thí điểm các phần mềm của Ngành.

Tuy nhiên, Phó Tổng Giám đốc Đào Việt Ánh cũng lưu ý, tỷ lệ doanh nghiệp tham gia BHXH, BHYT còn thấp, tỷ lệ người tham gia BHYT thấp hơn bình quân chung cả nước. Tỷ lệ nợ BHXH, BHYT, BH thất nghiệp của Hà Nội là 10%, chiếm trên 3.000 tỷ trong tổng số khoảng 16 nghìn tỷ của cả nước. Vì vậy Hà Nội cần tiếp tục có nhiều biện pháp quyết liệt hơn nữa nhằm giảm tỷ lệ nợ đọng BHXH, BHYT đảm bảo quyền lợi cho người lao động.

Phó Tổng GĐ BHXH Việt Nam Đào Việt Ánh trao Bằng khen của BHXH Việt Nam cho các cá nhân.

Phó Tổng Giám đốc đề nghị Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố tiếp tục quan tâm, triển khai các giải pháp tập trung phát triển tham gia doanh nghiệp ngoài quốc doanh, BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các đơn vị trốn đóng, nợ đọng kéo dài; phối hợp lồng ghép chính sách BHXH BHYT với các chương trình chung của Thành phố như chương trình phát triển nông thôn mới… Quan tâm chỉ đạo công tác sử dụng quỹ KCB BHYT. Phó Tổng Giám đốc cũng yêu cầu BHXH thành phố Hà Nội tích cực tranh thủ sự quan tâm của Thành phố, sự phối hợp của của sở, ban, ngành trên địa bàn để triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.

Tăng cường quản lý nhà nước để giảm nợ BHXH

Phát biểu tại hội nghị, Phó Bí thư Thành ủy Đào Đức Toàn đánh giá: Sau 5 năm thực hiện Nghị quyết 21-NQ/TW và Chỉ thị 20-CT/TW, nhận thức và trách nhiệm lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực hiện đã thấm được đến các ngành, đơn vị và cơ sở, chính vì thế đạt được những kết quả tích cực, nhất là số đối tượng, số thu BHXH, BHYT tăng nhanh, đều và vững chắc qua các năm. Mặc dù là địa phương có số chi BHXH, BHYT lớn nhất cả nước, song công tác chi trả chế độ, chính sách của Hà Nội được thực hiện an toàn, đúng quy định.

Phó Bí thư Thành uỷ Đào Đức Toàn trao bằng khen cho tập thể có thành tích xuất sắc trong thực hiện Nghị quyết.

Ngoài ra, BHXH Hà Nội cũng là đơn vị đi đầu trong ứng dụng CNTT, cải cách thủ tục hành chính của ngành. Chất lượng chăm sóc, bảo vệ và giáo dục trẻ em cũng có bước chuyển biến tích cực, đã huy động trách nhiệm của toàn xã hội cùng chung tay thực hiện công tác này… Những kết quả đó đã góp phần đảm bảo an sinh, trật tự an toàn xã hội cũng như sự phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô.

Tuy nhiên, theo Phó Bí thư Thành ủy Đào Đức Toàn, bên cạnh những kết quả tích cực vẫn còn một số hạn chế như: Tỷ lệ doanh nghiệp tham gia BHXH còn thấp, trong khi số nợ BHXH còn cao so với tổng số phải thu, chiếm khoảng 10%; việc sử dụng BHYT còn tình trạng vượt quỹ, một số trường hợp còn để xảy ra tiêu cực;… Phó Bí thư Thành ủy Đào Đức Toàn đề nghị cấp ủy và chính quyền các cấp tiếp tục quan tâm, nâng cao nhận thức, trách nhiệm lãnh đạo, quản lý và thực hiện Nghị quyết một cách thực chất. Chú trọng tuyên truyền toàn diện, đồng bộ đến các nhóm đối tượng; huy động sự tham gia của các cơ quan truyền thông trong việc phản ánh, tháo gỡ, đấu tranh với những vi phạm, đồng thời biểu dương những nhân tố tích cực trong việc thực hiện nhiệm vụ này.

Phó Bí thư Thành uỷ Đào Đức Toàn trao bằng khen cho các cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Nghị quyết.

Phó Bí thư Thành ủy Đào Đức Toàn cũng yêu cầu các cấp, ngành của Thành phố tăng cường quản lý nhà nước, giảm số nợ BHXH cũng như sử dụng hiệu quả quỹ BHYT. Đặc biệt, tiếp tục tạo điều kiện để các doanh bn   nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh, có như vậy mới chăm lo được đời sống, việc làm cho người lao động, đảm bảo chế độ BHXH, BHYT, từ đó, tăng tỷ lệ người lao động trong các doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước tham gia BHXH, BHYT.

Tại Hội nghị, Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Đào Việt Ánh đã trao Bằng khen của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam cho 19 tập thể và 11 cá nhân đã có nhiều thành tích trong thực hiện Nghị quyết số 21 của Bộ Chính trị. Thành ủy Hà Nội cũng đã trao tặng Bằng khen cho 11 tập thể, 07 cá nhân đã có thành tích xuất sắc trong việc triển khai thực hiện Nghị quyết 21 của Bộ Chính trị.