Trao đổi kinh nghiệm thống nhất quản lý ASXH giữa BHXH Việt Nam và Quỹ ASXH Quốc gia Campuchia

12/07/2021 02:36 PM


Ngày 12/7, tại Hà Nội đã diễn ra buổi làm việc trực tuyến giữa BHXH Việt Nam và Cơ quan Bảo trợ xã hội Quốc gia Campuchia. Tham dự cuộc họp, về phía BHXH Việt Nam có đại diện các ban Thực hiện Chính sách BHXH, Ban Quản lý Thu- Sổ, thẻ, Vụ Tài chính- Kế toán, vụ Hợp tác Quốc tế; về phía Campuchia có đại diện Cơ quan Bảo trợ xã hội Quốc gia Campuchia cùng các cơ quan liên quan và đại diện Ngân hàng Thế giới (WB).

Phát biểu tại cuộc họp, Phó Vụ trưởng Vụ Hợp tác Quốc tế Nguyễn Khang đã thay mặt BHXH Việt Nam gửi lời chào mừng tới các đối tác tham dự sự kiện tham vấn và trao đổi kinh nghiệm thống nhất quản lý an sinh xã hội cho khu vực chính thức và tư nhân giữa BHXH Việt Nam và Quỹ an sinh xã hội Quốc gia Campuchia theo đề nghị của WB. “Chúng tôi cho rằng đây là một dịp rất tốt để hai cơ quan thuộc hai quốc gia có trình độ phát triển kinh tế xã hội và văn hóa tương đối tương đồng trao đổi và học tập lẫn nhau nhằm triển khai các chính sách xã hội mang lại sự bảo vệ cho mọi công dân của chúng ta, đồng thời góp phần đảm bảo ổn định xã hội và  thúc đẩy phát triển kinh tế của mỗi quốc gia.” Ông Khang cho biết.

Các đại diện phía Campuchia

Ông Khang cũng bày tỏ hy vọng trong buổi trao đổi này có thể chia sẻ một số vấn đề liên quan mà các đồng nghiệp Campuchia quan tâm như thống nhất quản lý chung về an sinh xã hội quốc gia do nhiều chủ thể quản lý đặc biệt cho khu vực tư nhân, đảm bảo quyền lợi cho người tham gia là công chức nhà nước khi chuyển đổi sang quỹ, vai trò trách nhiệm của Nhà nước trong quá trình chuyển đổi …cũng như các vấn đề mà phía Campuchia quan tâm

Tại cuộc họp, đại diện phía Campuchia cho biết, Campuchia hiện đang thực hiện chế độ BHXH bắt buộc cho những người làm việc trong khu vực công (tức là công chức, cảnh sát và lực lượng vũ trang) nhưng chưa triển khai chế độ BHXH cho người lao động trong khu vực tư nhân. Chế độ hưu trí cho công chức là một chế độ phúc lợi không dựa trên đóng góp, bao gồm các chế độ hưu tri, tàn tật và tử tuất. Nguồn tài chính cho khu vực công hiện tại được trả từ ngân sách Chính phủ.

Toàn cảnh cuộc họp

Quỹ An sinh Xã hội Quốc gia (NSSF) là tổ chức an sinh xã hội ở Campuchia được thành lập vào năm 2008, đang thực hiện chương trình BHYT và tai nạn lao động cho khu vực tư nhân. Chính phủ Campuchia dự kiến triển khai chế độ lương hưu cho khu vực tư nhân. Chính phủ Campuchia đang xem xét tích hợp BHXH cho khu vực công hiện có với khu vực tư nhân và để NSSF sẽ là cơ quan quản lý chung cho cả khu vực công và tư nhân. Điều này đặt ra bài toán khiến cho những người thực hiện chính sách Campuchia phải đối mặt là làm thế nào để chuyển đổi thành công sang một chế độ thống nhất NSSF đặc biệt là việc đảm bảo quyền lợi của những người lao động hiện có trong khu vực công khi được chuyển sang NSSF.

Các nguyên tắc hình thành của chế độ hưu trí khu vực tư nhân đã được thống nhất dựa trên nguyên tắc đóng góp với tỷ lệ đóng góp tăng dần. Campuchia muốn những người tuyển dụng mới trong khu vực công sẽ tham gia với NSSF và các chế độ hưởng sẽ thống nhất với khu vực tư nhân. Câu hỏi đặt ra là các nhân viên khu vực công hiện tại sẽ được xử lý như thế nào. Đề xuất đang được xem xét là số năm làm việc của các công chức hiện có trong khu vực công tính đến năm 2021 sẽ được tính theo quy định cũ và các năm còn lại sau năm 2021 theo quy định của khu vực tư nhân. Câu hỏi thứ hai là làm thế nào các khoản nợ của các nhân viên khu vực công hiện có cho đến nay được chuyển sang NSSF. Kho bạc có nên phát hành trái phiếu cho NSSF hay họ phải trả phí khi phát sinh, giống như BHXH Việt Nam đã làm đối với quỹ Nhà nước?

Các đại biểu tham dự chia sẻ tại cuộc họp

Tại cuộc họp, đại diện các Vụ, Ban nghiệp vụ của BHXH Việt Nam đã tận tình lắng nghe và chia sẻ những thắc mắc của phía Campuchia trên cơ sở thân thiện và cởi mở. Tuy thời gian làm việc chỉ gói gọn trong khuôn khổ một buổi làm việc nhưng phía Campuchia rất trân trọng những ý kiến chia sẻ, đóng góp từ phía BHXH Việt Nam. Những chia sẻ, góp ý trong cuộc họp hôm nay sẽ là cơ sở để phía Campuchia triển khai tốt hơn nữa công tác đảm bảo an sinh xã hội tại nước bạn.

Đồng thời, ông Khang cũng nhấn mạnh: "BHXH Việt Nam rất lấy làm vinh hạnh được chia sẻ kinh nghiệm với các đối tác Campuchia về sự kiện này, đây vừa là trách nhiệm của BHXH Việt Nam với tư cách là thành viên tích cực, tin cậy và có trách nhiệm của cộng đồng An sinh xã hội Đông Nam Á (ASSA) và An sinh xã hội thế giới (ISSA) vừa là cơ hội tạo nhịp cầu hợp tác thúc đẩy phát triển giữa BHXH Việt  Nam  và các thành viên ASSA với Ngân hàng Thế giới  và các tổ chức quốc tế vì An sinh xã hội khu vực và Thế giới. Chúng tôi hy vọng WB tiếp tục hỗ trợ các Đồng nghiệp Campuchia thực hiện chuyển đổi thành công và BHXH Việt Nam cam kết luôn là một đối tác, năng động, trách nhiệm, phù hợp và  mong muốn  sẽ được cùng đồng  hành với Ngân hàng Thế giới và các và các tổ chức Quốc tế khác trong các sự kiện tương tự đối với các nước khác trong khu vực và Thế giới."

PV