24 năm thực hiện chính sách an sinh xã hội ở một tỉnh cực Nam của Tổ Quốc

24/03/2022 05:32 PM


Ngày 16/02/1995, Chính phủ ban hành Nghị định số 19-CP thành lập BHXH Việt Nam trên cơ sở thống nhất các tổ chức BHXH ở Trung ương và địa phương thuộc hệ thống Lao động – Thương binh và Xã hội và Liên đoàn Lao động. Hệ thống BHXH Việt Nam được tổ chức và quản lý tập trung, thống nhất từ cấp Trung ương đến cấp quận, huyện. Cùng với cả nước, BHXH tỉnh Minh Hải được thành lập theo Quyết định số 139 ngày 29/8/1995 của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam và chính thức đi vào hoạt động kể từ ngày 01/10/1995. Ngày 01/01/1997 tỉnh Minh Hải được chia tách thành tỉnh Cà Mau và tỉnh Bạc Liêu, BHXH tỉnh Minh Hải được đổi tên thành BHXH tỉnh Bạc Liêu – Cà Mau hoạt động trên địa bàn hai tỉnh. Đến ngày 16/9/1997, Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam ban hành Quyết định số 1610 thành lập BHXH tỉnh Cà Mau và hoạt động từ ngày 01/01/1998, tiếp theo đó, ngày 01/01/2003 BHXH tỉnh Cà Mau tiếp nhận thêm tổ chức, bộ máy và chức năng, nhiệm vụ của BHYT tỉnh Cà Mau chuyển sang.

Những năm đầu mới thành lập việc triển khai thực hiện chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh hết sức khó khăn. Do đây là chính sách mới, nhận thức của các ngành, các cấp, của người sử dụng lao động và nhân dân chưa nhiều, ý thức chấp hành pháp luật về BHXH, BHYT chưa cao, bao phủ BHYT toàn dân thấp so với bình quân chung của cả nước. Nhưng được sự quan tâm theo dõi lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và hướng dẫn kịp thời, sâu sát của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh và của BHXH Việt Nam; sự phối hợp chặt chẽ của các sở, ban, ngành, các đoàn thể chính trị, cấp ủy, Ủy ban nhân dân cấp huyện; cùng với sự nỗ lực phấn đấu của toàn thể công chức, viên chức, hệ thống BHXH tỉnh Cà Mau đã hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, đạt được những kết quả khá toàn diện trên các mặt công tác.

Năm 1998, sau khi có Quyết định thành lập, BHXH tỉnh Cà Mau tích cực tuyên truyền vận động nâng số người tham gia BHXH lên 27.463 người với số thu 17,8 tỷ đồng, chi 14,7 tỷ đồng. Tuy nhiên, số người tham gia BHXH chủ yếu ở khu vực nhà nước, chỉ có 14 đơn vị với 369 người ở khu vực ngoài quốc doanh tham gia BHXH. Năm 2003, sau khi nhận bàn giao BHYT chuyển sang BHXH quản lý thì số người tham gia BHXH, BHYT tăng lên 116.490 người (chiếm 9,6% dân số tham gia BHYT), số thu 61 tỷ đồng, chi chế độ BHXH, BHYT 35,5 tỷ đồng. Đến năm 2021, có 1.102.960 tham gia BHXH, BHYT tăng gấp 12 lần so năm 1998; tỷ lệ bao phủ BHYT đạt 90,38% dân số, trong đó số người tham gia BHXH tự nguyện 26.927 người, đạt 4,03% lực lượng lao động trong độ tuổi (vượt so với chỉ tiêu Nghị quyết 28 là 3%), tăng hơn 20 lần so với năm 2015. Năm qua, mặc dù tình hình dịch bệnh COVID – 19 ở tỉnh Cà Mau diễn biến phức tạp, kéo dài có hàng chục ngàn người phải tạm dừng tham gia BHYT, BHXH tự nguyện, nhưng số người tham gia BHYT hộ gia đình vẫn tăng gần 20.000 người, BHXH tự nguyện hơn 5.000 người, BHYT học sinh, sinh viên tham gia đạt 99%.

BHXH tỉnh Cà Mau ra quân tuyên truyền chính sách BHXH, BHYT, BHXH tự nguyện trên địa bàn tỉnh.

Số thu BHXH, BHTN, BHYT năm sau luôn vượt cao so với năm trước, nếu như năm 1998, thu quỹ BHXH, BHYT 21,9 tỷ đồng thì năm 2021 thu được 2.039,823 tỷ đồng, tăng gấp 120 lần so năm 1998. Việc quản lý nguồn thu BHXH, BHYT trong những năm qua tuyệt đối an toàn, số tiền thu được chuyển nộp về tài khoản chuyên thu của BHXH Việt Nam kịp thời đúng quy định.

Mặc dù, quá trình triển khai thực hiện, chính sách BHXH, BHYT đã qua nhiều lần sửa đổi, bổ sung, cứ mỗi lần sửa đổi, bổ sung thì phạm vi quyền lợi của người tham gia BHXH, BHYT được mở rộng và nâng cao. Cùng với đó số người hưởng các chế độ BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) với số tiền chi trả hàng năm đều tăng.

Nếu như năm 1998 số người hưởng chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, chế độ dưỡng sức phục hồi sức khỏe là 3.579 người, đến năm 2021 là 5.401 lượt người, tăng gần 2.000 người so với năm 1998, trợ cấp thất nghiệp 8.204 người, hưởng BHXH một lần 11.873 người. Số người hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng cũng tăng đáng kể, năm 1998 có 2.789 người thì đến năm 2021 có 9.762 người. Việc chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH, BHTN được thực hiện qua dịch vụ chi trả của Bưu điện, qua tài khoản ATM của người thụ hưởng; những cán bộ hưu trí già yếu được tổ chức chi trả tại nhà riêng. Việc chi trả luôn đảm bảo chi trả kịp thời, đầy đủ vào những ngày đầu tháng.

Năm 2003, sau một năm sáp nhập BHYT sang BHXH, số người khám chữa bệnh BHYT toàn tỉnh có 99.436 lượt người với số tiền 6,1 tỷ đồng; cơ sở y tế được ký hợp đồng khám chữa bệnh BHYT còn khiêm tốn, thì đến năm 2021 số người khám chữa bệnh BHYT là 2.082.995 lượt người với số tiền chi cho khám chữa bệnh BHYT là 783,80 tỷ đồng, tăng gấp 20 lần về số người và tăng gấp 130 lần về số tiền so với năm 2003. Cơ sở khám chữa bệnh BHYT được mở rộng về số lượng và chất lượng, đến nay toàn tỉnh đã có 114 cơ sở y tế thực hiện khám chữa bệnh BHYT đảm bảo phục vụ kịp thời, thuận lợi nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh của người tham gia BHYT; quyền lợi về thuốc, vật tư y tế luôn được mở rộng và nâng cao; chấp lượng khám và điều trị cho bệnh nhân BHYT từng bước được đảm bảo và đáp ứng nguyện vọng của nhân dân.

Hội nghị Công chức, viên chức BHXH tỉnh Cà Mau.

Cùng với việc đảm bảo quyền lợi người tham gia BHXH, BHYT, BHTN số chi từ quỹ BHXH, BHYT cũng tăng nhanh hàng năm. Nếu như năm 2005 tổng chi BHXH, BHYT là 78 tỷ đồng, năm 2010 là 263 tỷ đồng thì năm 2021 tổng chi BHXH, BHYT, BHTN là 1.748,2 tỷ đồng, tăng 1.670,2 tỷ đồng so với năm 2005 và tăng 1.095,2 tỷ đồng so với năm 2010. Trong đó, chi quỹ BHXH 964,4 tỷ đồng, quỹ BHYT 783,80 tỷ đồng và BHTN 92,29 tỷ đồng. Trong những năm qua, việc quản lý kinh phí chi các chế độ BHXH, BHYT được thực hiện đúng nguyên tắc kế toán, tuyệt đối an toàn. Sau mỗi tháng chi trả điều được thanh quyết toán kịp thời.

Để ngày càng phục vụ tốt, giúp người dân và doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận tham gia và thụ hưởng chính sách BHXH, BHYT, ngành BHXH đã chủ động ứng dụng các chương trình công nghệ thông tin, hoàn thiện cơ sở dữ liệu, cải cách thủ tục hành chính. Đến nay, tất cả các nghiệp vụ của Ngành cơ bản được số hóa, giao dịch điện tử đạt tỷ lệ 97,64%; số hồ sơ nhận qua giao dịch điện tử đạt trung bình khoảng 93,05%; thủ tục hành chính trong lĩnh vực BHXH, BHYT, BHTN được cắt giảm, đơn giản hóa đến 90% số lượng thủ tục, từ 263 thủ tục xuống còn 25 thủ tục, cắt giảm 82% chỉ tiêu trên tờ khai, biểu mẫu; 78% quy trình, thao tác thực hiện; có 25/25 thủ tục hành chính cung cấp trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 (trong đó mức độ 4 đạt 66%); 100% cơ sở khám chữa bệnh BHYT đã liên thông với Hệ thống thông tin Giám định BHYT; giảm 60% thời gian thực hiện các thủ tục hành chính, từ 335 giờ xuống còn 147 giờ năm 2018 và tiếp tục giảm trong những năm gần đây; chi lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng không dùng tiền mặt đạt tỷ lệ 55%; chi trợ cấp BHXH một lần đạt tỷ lệ 98%; chi trợ cấp thất nghiệp không dùng tiền mặt đạt tỷ lệ 100%.

Cán bộ BHXH tỉnh trực tiếp tuyên truyền, vận động người dân tham gia chính sách an sinh xã hội của Nhà nước.

Bên cạnh công tác chuyên môn, hệ thống tổ chức của BHXH tỉnh Cà Mau không ngừng lớn mạnh, lức đầu chỉ có 4 phòng nghiệp vụ với 65 viên chức nay hiện có 183 người, trong đó 03 công chức, 158 viên chức và 22 Lao động hợp đồng theo Nghị định 68. Hầu hết trên 95% biên chế có trình độ đào tạo đại học, trên đại học. Đảng ủy có 4 chi bộ trực thuộc với 54 đảng viênVới nguồn nhân lực trên, kết hợp sự phấn đấu không ngừng, sự đoàn kết nhất trí cao trong toàn ngành nên 24 năm qua BHXH tỉnh Cà Mau luôn hoàn thành nhiệm vụ được giao, Đảng bộ, Công đoàn cơ sở, Chi đoàn qua các năm đều được công nhận trong sạch, vững mạnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.

Thành tựu đạt được hơn 24 năm phấn đấu là điều đáng tự hào, song chặng đường phía trước sẽ tiếp tục có những khó khăn, đòi hỏi toàn thể công chức, viên chức BHXH tỉnh Cà Mau phải nổ lực, đổi mới hơn nữa, luôn thực hiện tốt các chính sách BHXH, BHYT, đảm bảo đầy đủ quyền lợi cho người tham gia và thụ hưởng với phương châm “lấy doanh nghiệp, người dân làm trung tâm phục vụ, quyết tâm xây dựng Ngành BHXH Việt Nam hiện đại chuyên nghiệp vì sự hài lòng của người dân” góp phần ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh./.

Thái Thị Kim Thủy