Khuyến khích đổi mới, sáng tạo vì lợi ích chung

Quy định số 220-QĐ/TW áp dụng đối với cơ chế tôn vinh, trọng dụng và bảo vệ cán bộ có đề xuất đổi mới, sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ, được thể hiện trong dự án, chương trình, đề án, kế hoạch hoặc đề xuất của tổ chức, tập thể lãnh đạo, người đứng đầu, người đề xuất.

Theo Quy định, đề xuất đổi mới, sáng tạo là đề xuất nhằm tháo gỡ điểm nghẽn, sáng tạo trong thi hành công vụ, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công việc, đáp ứng yêu cầu phát triển. Các đề xuất phải hướng tới lợi ích chung của quốc gia, dân tộc, cộng đồng, cơ quan, đơn vị và không vì lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ.

Quy định cũng xác định nguyên tắc bảo vệ, khuyến khích cán bộ đổi mới, sáng tạo phải bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng; tuân thủ Hiến pháp, pháp luật và các quy định của Đảng; bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan, công bằng. Việc xem xét phải phân định rõ rủi ro, sai sót do nguyên nhân khách quan hoặc chủ quan và không hình sự hóa các quan hệ kinh tế, dân sự, hành chính trong trường hợp không có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự.

Quy định rõ tiêu chí, thẩm quyền xem xét đề xuất

Về tiêu chí, thẩm quyền, trình tự xem xét, phê duyệt đề xuất đổi mới, sáng tạo trong thực thi công vụ, Quy định nêu rõ, đề xuất được xem xét trên các tiêu chí về khả năng giải quyết điểm nghẽn, điểm khó, vấn đề tồn đọng kéo dài; lợi ích đối với quốc gia, dân tộc, cộng đồng hoặc sự phát triển của ngành, lĩnh vực, địa phương, cơ quan, đơn vị; cơ sở lý luận, thực tiễn và tính cấp thiết; phạm vi, mức độ tác động và khả năng tháo gỡ điểm nghẽn, vướng mắc hoặc tạo chuyển biến rõ nét trong thực tiễn.

Việc xem xét, phê duyệt phải căn cứ nội dung, phạm vi, quy mô, mức độ tác động của đề xuất và tuân thủ đúng quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Trình tự xem xét, phê duyệt và triển khai đề xuất được thực hiện theo Phụ lục 2 ban hành kèm theo Quy định.

Đối với đề xuất được phê duyệt, cán bộ phải thực hiện trung thực, khách quan, đúng mục tiêu, nội dung, phạm vi, tiến độ và phương án; sử dụng hiệu quả nguồn lực, chịu trách nhiệm về rủi ro và kết quả thực hiện. Trong quá trình triển khai, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc rủi ro vượt quá khả năng xử lý, cán bộ phải kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền để xem xét, quyết định.

Bảo vệ cán bộ, đồng thời gắn với trách nhiệm và kết quả thực hiện

Cán bộ có đề xuất được phê duyệt và thực hiện đạt kết quả cao, đóng góp rõ rệt cho sự phát triển của ngành, lĩnh vực, địa phương, cơ quan, đơn vị được xem xét tôn vinh, trọng dụng. Kết quả thực hiện đề xuất là căn cứ quan trọng để đánh giá, xếp loại và áp dụng chính sách đối với cán bộ. Cán bộ có thành tích nổi bật được xem xét khen thưởng, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm hoặc quy hoạch theo quy định.

Về bảo vệ cán bộ, Quy định nêu rõ các biện pháp bảo vệ về vị trí công tác, quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng và các quyền, lợi ích hợp pháp; bảo vệ danh dự, uy tín, tính mạng, tài sản và các quyền, lợi ích hợp pháp khác của cán bộ trong trường hợp cần thiết. Việc xem xét không xử lý, miễn hoặc giảm trách nhiệm kỷ luật được thực hiện theo các điều kiện, nguyên tắc và trình tự được quy định.

Đồng thời, Quy định đề cao trách nhiệm của cán bộ, tập thể lãnh đạo, người đứng đầu và cấp ủy trong quá trình xem xét, phê duyệt, triển khai đề xuất. Cán bộ phải tiên phong, gương mẫu, chủ động, quyết đoán, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm; kịp thời báo cáo khi có khó khăn, vướng mắc hoặc rủi ro. Tập thể lãnh đạo, người đứng đầu có trách nhiệm xem xét, kiểm tra, giám sát tiến độ và kết quả thực hiện, kịp thời tháo gỡ khó khăn, xử lý vấn đề phát sinh.

Quy định cũng xác định rõ các trường hợp phải xử lý trách nhiệm, trong đó có cán bộ không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ nhiệm vụ; không báo cáo, che giấu khó khăn, vướng mắc, rủi ro; vi phạm quy định hoặc gây thiệt hại về tài sản của Nhà nước, cơ quan, tổ chức, cá nhân. Việc khen thưởng, xử lý trách nhiệm được thực hiện trên cơ sở tính chất, mức độ, hậu quả và các quy định có liên quan.

Quy định số 220-QĐ/TW có hiệu lực từ ngày ký.