Toàn ngành BHXH Việt Nam triển khai Đề án 06 có trọng tâm, trọng điểm, đem lại lợi ích thiết thực cho người dân và doanh nghiệp (Ảnh minh họa)

BHXH Việt Nam đã nỗ lực, cố gắng, hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao

Nghị quyết đánh giá, Đề án 06 là đề án quan trọng, đột phá để thực hiện chuyển đổi số, tạo ra nhiều tiện ích, dịch vụ, mang lại lợi ích thiết thực, phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn, hiệu quả hơn. Qua hơn một năm thực hiện, Đề án đã mang lại những kết quả tích cực bước đầu, làm tiền đề cho việc triển khai nhiệm vụ cho các năm tiếp theo. Cùng với cả hệ thống chính trị, BHXH Việt Nam đã nỗ lực, cố gắng, hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao tại Đề án 06 và các chỉ đạo của lãnh đạo Chính phủ và lãnh đạo Tổ công tác của Chính phủ về triển khai Đề án 06.

Một số kết quả đạt được cụ thể như sau:

Một, BHXH Việt Nam là đơn vị đầu tiên kết nối thành công với Cơ sở dữ liệu (CSDL) quốc gia về dân cư để chia sẻ, đồng bộ, xác thực thông tin công dân giữa CSDL quốc gia về bảo hiểm với CSDL quốc gia về dân cư. Tính đến ngày 09/5/2023, Hệ thống của BHXH Việt Nam đã xác thực 82.901.456 thông tin nhân khẩu trong CSDL do BHXH Việt Nam quản lý với CSDL quốc gia về dân cư. Đồng thời, BHXH Việt Nam cũng đã chia sẻ, cung cấp 107.157.011 bản ghi thông tin về BHYT với CSDL quốc gia về dân cư. Đây tiền đề quan trọng để chuẩn hóa dữ liệu phục vụ cho quản lý, phục vụ cho việc cải cách, liên thông các TTHC, cắt giảm giấy tờ công dân.

Bí thư Ban Cán sự Đảng, Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Nguyễn Thế Mạnh kiểm tra công tác triển khai chuyển đổi số, thực hiện Đề án 06 của Ngành

Hai, BHXH Việt Nam đã triển khai các giải pháp kỹ thuật đảm bảo từng bước sử dụng thẻ Căn cước công dân (CCCD) gắn chip, ứng dụng Định danh điện tử quốc gia (VNeID) thay thế thẻ BHYT giấy để khám bệnh, chữa bệnh (KCB) BHYT; chỉ đạo BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đẩy mạnh triển khai sử dụng CCCD gắn chip trong KCB BHYT. Tính đến ngày 09/5/2023, toàn quốc đã có 12.413 cơ sở KCB triển khai KCB BHYT bằng CCCD gắn chip (đạt 96,86% tổng số cơ sở KCB BHYT trên toàn quốc), với 24.973.839 lượt tra cứu thông tin thẻ BHYT bằng CCCD thành công phục vụ làm thủ tục KCB BHYT.

Ba, triển khai tích hợp, cung cấp dịch vụ công (DVC) trực tuyến trên Cổng DVC quốc gia: Được sự phối hợp tích cực của Bộ Công an và Văn phòng Chính phủ, BHXH Việt Nam đã tái cấu trúc quy trình nghiệp vụ, hoàn thành tích hợp dịch vụ "Gia hạn thẻ BHYT theo hộ gia đình có giảm trừ mức đóng" trên Cổng DVC quốc gia từ tháng 7/2022. Tính đến ngày 09/5/2023, Hệ thống của BHXH Việt Nam tiếp nhận, gia hạn cho 1.248 thẻ BHYT thực hiện qua DVC này. BHXH Việt Nam đã chủ động phối hợp với Bộ Công an, Văn phòng Chính phủ và các bộ, ngành liên quan triển khai điều chỉnh, nâng cấp phần mềm, chia sẻ, kết nối với phần mềm DVC liên thông, đáp ứng yêu cầu cấp thẻ BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi và giải quyết hưởng trợ cấp mai táng thuộc các nhóm DVC liên thông "Đăng ký khai sinh- đăng ký thường trú- cấp thẻ BHYT cho trẻ dưới 6 tuổi" và "Đăng ký khai tử- xóa đăng ký thường trú- trợ cấp mai táng phí". Tính đến ngày 09/5/2023, BHXH 2 địa phương triển khai làm điểm (Hà Nam, Hà Nội) đã tiếp nhận và giải quyết 28.117 hồ sơ đề nghị cấp thẻ BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi và 1.042 hồ sơ đề nghị giải quyết hưởng mai táng phí được thực hiện qua 2 nhóm DVC liên thông. BHXH Việt Nam đã phối hợp cùng Bộ LĐ-TB&XH, Văn phòng Chính phủ tích hợp thành công DVC “Giải quyết hưởng trợ cấp thất nghiệp” trên Cổng DVC quốc gia từ ngày 12/4/2022. Tính đến ngày 9/5/2023, BHXH Việt Nam đã tiếp nhận từ Cổng DVC quốc gia để xác nhận và trả quá trình đóng BH thất nghiệp cho 123.319 trường hợp phục vụ giải quyết hưởng trợ cấp thất nghiệp cho người lao động. Ngày 19/1/2023, BHXH Việt Nam đã triển khai tích hợp DVC "Đăng ký tham gia đóng BHXH tự nguyện" trên Cổng DVC BHXH Việt Nam và Cổng DVC quốc gia. Tính đến ngày 09/5/2023, Hệ thống đã tiếp nhận và xử lý 138 giao dịch "Đăng ký tham gia đóng BHXH tự nguyện". BHXH Việt Nam đã tích hợp thành công dịch vụ ký số từ xa (ký số trên thiết bị di động). Trên cơ sở này, BHXH Việt Nam sẽ tiếp tục điều chỉnh phần mềm đáp ứng yêu cầu triển khai DVC "Giải quyết hưởng BHXH một lần". Đồng thời, BHXH Việt Nam đang tiếp tục phối hợp với Bộ Công an để khai thác dữ liệu hộ gia đình từ CSDL quốc gia về dân cư để triển khai DVC "Đăng ký tham gia BHYT đối với người chỉ tham gia BHYT".

Bốn, triển khai ứng dụng công nghệ xác thực sinh trắc: Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị sơ kết 6 tháng triển khai Đề án 06, BHXH Việt Nam đã phối hợp với Bộ Công an triển khai ứng dụng công nghệ xác thực sinh trắc trên CCCD gắn chip và trên dữ liệu của CSDL quốc gia về dân cư để hạn chế và ngăn chặn trục lợi khi đóng, hưởng các chế độ BHXH, BHYT, BH thất nghiệp. Hiện nay, đang triển khai thí điểm tích hợp công nghệ xác thực sinh trắc trong KCB BHYT tại Quảng Bình và Hà Nội, triển khai xác thực sinh trắc trong tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC tại bộ phận "Một cửa" của BHXH tỉnh Bình Dương và BHXH quận Đống Đa (Hà Nội).

Năm, phối hợp triển khai Sổ Sức khỏe điện tử: BHXH Việt Nam đã tham gia cùng Bộ Y tế xây dựng và ban hành Quyết định số 3704/QĐ-BYT ngày 11/11/2022 quy định về nhóm thông tin cơ bản về y tế thuộc CSDL quốc gia về bảo hiểm; đã phối hợp với Bộ Công an hoàn thiện hàm chia sẻ dữ liệu thông qua web (API) để chia sẻ dữ liệu KCB từ Hệ thống của BHXH Việt Nam cho CSDL quốc gia về dân cư để tích hợp hiển thị trên ứng dụng VNeID. Ngày 6/3/2023, BHXH Việt Nam đã có Công văn số 589/BHXH-CNTT gửi Bộ Y tế về việc triển khai Sổ Sức khỏe điện tử, trong đó kiến nghị Bộ Y tế xây dựng lộ trình triển khai, đối tượng khai thác dữ liệu theo Quyết định số 3704/QĐ-BYT ngày 11/11/2022 để các đơn vị liên quan có cơ sở thực hiện; đôn đốc tất cả các cơ sở KCB cung cấp đầy đủ dữ liệu theo các trường thông tin được quy định tại Quyết định số 3704/QĐ-BYT theo lộ trình triển khai lên Cổng tiếp nhận dữ liệu thuộc Hệ thống thông tin giám định BHYT (BHXH Việt Nam).

Sáu, BHXH Việt Nam đã hoàn thành việc nâng cấp phần mềm, bổ sung chức năng để hỗ trợ Bộ Y tế thực hiện liên thông dữ liệu khám sức khỏe lái xe, giấy chứng sinh, giấy báo tử điện tử qua hạ tầng của BHXH Việt Nam phục vụ triển khai DVC "Cấp đổi, cấp lại giấy phép lái xe trực tuyến" và triển khai các DVC liên thông theo Đề án 06. Tính đến ngày 09/5/2023, trên toàn quốc có 1.267 cơ sở KCB được phê duyệt gửi dữ liệu khám sức khỏe lái xe, trong đó có 956 cơ sở đã gửi dữ liệu với 255.584 dữ liệu được gửi; có 763 cơ sở KCB gửi dữ liệu giấy chứng sinh với 46.934 dữ liệu được gửi và 226 cơ sở KCB gửi dữ liệu giấy báo tử với 772 dữ liệu được gửi.

Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Chu Mạnh Sinh, Tổ trưởng Tổ Công tác triển khai Đề án 06 BHXH Việt Nam dự chúc mừng gia đình cháu bé đầu tiên được cấp thẻ BHYT, giấy khai sinh qua DVC liên thông tại tỉnh Hà Nam

Bảy, hoàn thành số hóa tất cả kết quả giải quyết TTHC: BHXH Việt Nam đã điều chỉnh, nâng cấp hệ thống phần mềm triển khai cấp bản điện tử sổ BHXH, thẻ BHYT theo Quyết định số 490/QĐ-BHXH ngày 28/3/2023 sửa đổi, bổ sung một số điều Quy trình thu BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ-BNN; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT ban hành kèm theo Quyết định số 595/QĐ-BHXH ngày 14/4/2017 của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam và sửa đổi, bổ sung Điều 1 Quyết định số 505/QĐ-BHXH. Trong quá trình triển khai 2 nhóm DVC liên thông, BHXH Việt Nam đã thực hiện cấp bản điện tử đối với các kết quả giải quyết TTHC (thẻ BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi và bản điện tử quyết định hưởng trợ cấp mai táng).

Với việc triển khai số hóa tất cả kết quả giải quyết TTHC của BHXH Việt Nam, cùng với việc kết nối, liên thông, chia sẻ dữ liệu, cung cấp DVC trực tuyến là tiền đề quan trọng để cải cách TTHC; thực hiện chuyển đổi số, nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý, chất lượng phục vụ của ngành BHXH Việt Nam; giảm thời gian, chi phí cho tổ chức, cá nhân khi giao dịch với cơ quan BHXH, góp phần xây dựng thành công Chính phủ số.

Những kết quả của BHXH Việt Nam đã được Thủ tướng Chính phủ ghi nhận, đánh giá cao và biểu dương tinh thần tích cực vào cuộc quyết liệt trong triển khai thực hiện Đề án 06 thời gian qua tại Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 23/2/2023 về việc tiếp tục đẩy mạnh triển khai Đề án 06 tại các bộ, ngành, địa phương năm 2023 và những năm tiếp theo.

Việc triển khai Đề án 06 phải có trọng tâm, trọng điểm, đảm bảo chất lượng

Bên cạnh những kết quả đạt được, Ban Cán sự Đảng BHXH Việt Nam cũng thẳng thắn nhìn nhận công tác triển khai Đề án 06 thời gian qua còn một số tồn tại, hạn chế. Theo đó, công tác lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện của một số cấp ủy, đơn vị chưa được sâu sát; công tác phối hợp giữa các đơn vị và địa phương trong thực hiện các nhiệm vụ của Đề án đôi khi còn chưa chặt chẽ, kịp thời.

Cùng với đó, việc sửa đổi, nâng cấp phần mềm để đáp ứng các quy trình, quy định còn chậm; tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ thực hiện còn hạn chế. Chất lượng, hiệu quả trong cung cấp, sử dụng DVC trực tuyến còn hạn chế, số lượng người dân sử dụng các DVC trực tuyến còn chưa cao. Việc kết nối, khai thác thông tin, dữ liệu từ các CSDL quốc gia, CSDL chuyên ngành phục vụ giải quyết TTHC, DVC vẫn còn có những vướng mắc.

Nguyên nhân do cấp ủy Đảng, người đứng đầu một số đơn vị, địa phương nhận thức còn chưa đầy đủ về vai trò, trách nhiệm trong việc thực hiện Đề án 06. Một số quy định, quy trình nghiệp vụ đang trong giai đoạn thử nghiệm, thí điểm, thường xuyên thay đổi, nên có những lúc việc điều chỉnh, nâng cấp phần mềm chưa theo kịp. Việc thực hiện các DVC chưa thực sự thuận tiện cho người dân, doanh nghiệp; người dân chưa có thói quen sử dụng DVC trên môi trường điện tử. CSDL quốc gia, CSDL chuyên ngành của các bộ, ngành chưa hoàn thiện, hạ tầng CNTT chưa đáp ứng để kết nối, chia sẻ.

Từ những tồn tại, hạn chế nêu trên, Ban Cán sự Đảng BHXH Việt Nam nhấn mạnh quan điểm: Quán triệt tinh thần quyết tâm, quyết liệt trong việc chỉ đạo triển khai thực hiện các nhiệm vụ tại Đề án 06. Nhận thức rõ ý nghĩa, tầm quan trọng, tính cấp bách của Đề án trong giai đoạn hiện nay. Xác định việc thực hiện Đề án là nhiệm vụ trọng tâm của toàn Ngành, phải được tiến hành thường xuyên, liên tục và huy động sự vào cuộc của tất cả CCVC, người lao động trong Ngành. Sự thành công của Đề án là yếu tố quyết định, đảm bảo sự thành công công tác chuyển đổi số của ngành BHXH Việt Nam. Việc triển khai Đề án 06 phải có trọng tâm, trọng điểm, đảm bảo chất lượng, đem lại lợi ích thiết thực cho người dân và doanh nghiệp; lựa chọn nhiệm vụ phục vụ được nhiều người dân và doanh nghiệp để tạo sự lan tỏa lớn làm trước, nhiệm vụ khác làm sau, thực hiện một cách bài bản, thực chất, hiệu quả, tránh chồng chéo, đầu tư dàn trải, lãng phí.

Nghị quyết xác định mục tiêu tổng quát là: Khắc phục cho được những tồn tại, hạn chế; phát huy vai trò tích cực, chủ động, tập trung trí tuệ và sức mạnh tổng hợp của toàn Ngành để tổ chức hiệu quả công tác chuyển đổi số, hoàn thành đúng tiến độ, chất lượng các nhiệm vụ được giao tại Đề án 06, Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 23/2/2023 của Thủ tướng Chính phủ; xây dựng ngành BHXH Việt Nam hiện đại, chuyên nghiệp, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu xây dựng Chính phủ điện tử, hướng tới Chính phủ số.

Về mục tiêu cụ thể, Nghị quyết xác định:

Năm 2023: 100% BHXH cấp tỉnh thành lập Tổ công tác, ban hành Kế hoạch triển khai Đề án 06 năm 2023 và các năm tiếp theo; duy trì giao ban Tổ công tác tối thiểu một lần/tháng để kịp thời lãnh đạo, chỉ đạo, tháo gỡ vướng mắc trong quá trình thực hiện Đề án 06. 100% CCVC, người lao động trong toàn Ngành được phổ biến, quán triệt quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trong thực hiện Đề án 06 được nêu tại Nghị quyết này; kịp thời phổ biến chủ trương, chỉ đạo của lãnh đạo Chính phủ, lãnh đạo Tổ công tác của Chính phủ triển khai Đề án 06 để thống nhất trong triển khai thực hiện. 100% CCVC, người lao động trong toàn Ngành được đào tạo, tập huấn về kỹ năng số, kỹ năng bảo mật thông tin trên môi trường mạng, thành thạo sử dụng phần mềm nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu công việc, phù hợp với vị trí công tác. 100% hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết TTHC còn hiệu lực thuộc thẩm quyền giải quyết của BHXH Việt Nam được số hóa theo quy định; không yêu cầu người dân phải xuất trình, nộp Sổ hộ khẩu theo quy định của Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn Luật Cư trú. 50% TTHC được chuẩn hóa, cắt giảm, đơn giản hóa TTHC trên cơ sở sử dụng xác thực, chia sẻ dữ liệu của CSDL quốc gia về dân cư hoặc sử dụng định danh và xác thực điện tử do Bộ Công an cung cấp. 100% người tham gia kê khai số định danh cá nhân, CCCD,  được cập nhật trong CSDL của BHXH Việt Nam quản lý và được xác thực với CSDL quốc gia về dân cư. Mở rộng giao dịch với tất cả các ngân hàng đủ điều kiện kết nối khi thực hiện các thủ tục thanh toán trực tuyến trên Cổng DVC quốc gia. 80% TTHC của Ngành đủ điều kiện cung cấp DVC trực tuyến toàn trình được tích hợp, cung cấp trên Cổng DVC quốc gia. 80% bộ phận "Một cửa" các cấp triển khai ứng dụng xác thực sinh trắc dựa trên thẻ CCCD gắn chip, ứng dụng VNeID và CSDL quốc gia về dân cư trong tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC.

Tổ Công tác triển khai Đề án 06 của BHXH Việt Nam họp triển khai nhiệm vụ tháng 5/2023

Giai đoạn 2024-2025, tiếp tục duy trì các mục tiêu đã đạt được trong năm 2023 và hướng đến đạt được các mục tiêu: 100% bộ phận "Một cửa" của BHXH các cấp triển khai ứng dụng xác thực sinh trắc dựa trên thẻ CCCD gắn chip, ứng dụng VNeID và CSDL quốc gia về dân cư trong tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC. 100% TTHC của Ngành đủ điều kiện cung cấp DVC trực tuyến toàn trình được tích hợp, cung cấp trên Cổng DVC quốc gia. 100% TTHC được chuẩn hóa, cắt giảm, đơn giản hóa TTHC trên cơ sở sử dụng xác thực, chia sẻ dữ liệu của CSDL quốc gia về dân cư hoặc sử dụng định danh và xác thực điện tử do Bộ Công an cung cấp. Bên cạnh đó, tiếp tục triển khai xây dựng CSDL quốc gia về bảo hiểm, cung cấp, chia sẻ thông tin, dữ liệu người tham gia, thụ hưởng BHXH, BHYT, BH thất nghiệp với các CSDL quốc gia, CSDL chuyên ngành phục vụ quản lý nhà nước, cung cấp DVC trực tuyến. Tiếp tục nghiên cứu sử dụng công nghệ dữ liệu lớn (BigData), trí tuệ nhân tạo (AI) để quản lý, phân tích, cung cấp thông tin hỗ trợ ra quyết định cho các cấp lãnh đạo.

Giai đoạn 2025-2030, tiếp tục duy trì các mục tiêu đã đạt được trong giai đoạn 2024-2025 và hướng đến đạt được các mục tiêu: Hoàn thiện các quy định, hướng dẫn của Ngành; phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền hoàn thiện thể chế, chính sách để tạo điều kiện phát triển, cung cấp ứng dụng, dịch vụ số. Duy trì, mở rộng hạ tầng thông tin, các phần mềm, ứng dụng, dữ liệu liên quan đến người tham gia BHXH, BHYT. Cùng với đó, hoàn thành xây dựng CSDL quốc gia về bảo hiểm; kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu người tham gia, thụ hưởng BHXH, BHYT, BH thất nghiệp với các CSDL quốc gia, CSDL chuyên ngành phục vụ quản lý nhà nước, cung cấp DVC trực tuyến. Hoàn thiện, mở rộng các công cụ phân tích dữ liệu đa chiều, trực quan hóa, tổng hợp, thống kê, báo cáo phục vụ chỉ đạo, điều hành, hỗ trợ ra quyết định hoặc đề xuất thay đổi chính sách liên quan đến BHXH, BHYT, BH thất nghiệp. Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng dữ liệu về dân cư, dữ liệu về BHXH trong quản lý, cung cấp DVC cho tổ chức, cá nhân. Tiếp tục tổ chức triển khai công tác đào tạo, tập huấn, phát triển nguồn nhân lực số; tập trung đào tạo lực lượng chuyên gia chuyên sâu về phân tích, khai phá dữ liệu sử dụng các công nghệ mới như (BigData), trí tuệ nhân tạo (AI).

Viên chức ngành BHXH Việt Nam hướng dẫn, hỗ trợ người dân sử dụng các ứng dụng, tiện ích của Ngành

Để thực hiện các mục tiêu nêu trên, Ban Cán sự Đảng BHXH Việt Nam xác định 7 nhiệm vụ, giải pháp cụ thể nhằm thực hiện Đề án 06 trong thời gian tới gồm: (1) Hoàn thiện quy định, hướng dẫn, nâng cấp phần mềm liên quan đến triển khai Đề án 06; (2) tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Đề án 06; (3) tăng cường truyền thông, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của đảng viên, CCVC và người lao động về thực hiện Đề án 06 và chuyển đổi số; (4) nâng cao trình độ, bố trí nhân sự thực hiện Đề án 06; (5) tăng cường CCHC, cải tiến quy trình, đơn giản TTHC tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp; (6) đẩy mạnh kết nối, chia sẻ, khai thác dữ liệu; (7) tăng cường ứng dụng công nghệ xác thực sinh trắc.

Để thực hiện hiệu quả Nghị quyết, Ban Cán sự Đảng BHXH Việt Nam phối hợp với Ban Thường vụ Đảng ủy Cơ quan BHXH Việt Nam lãnh đạo, chỉ đạo toàn Ngành thực hiện Nghị quyết. Giao Văn phòng Ban Cán sự Đảng BHXH Việt Nam là cơ quan tham mưu, chủ trì triển khai thực hiện, phối hợp với Văn phòng Đảng ủy Cơ quan BHXH Việt Nam và các đơn vị chức năng tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến ý nghĩa, vai trò của Đề án 06 và Nghị quyết.

Cùng với đó, Tổ công tác triển khai Đề án 06 của BHXH Việt Nam có nhiệm vụ đôn đốc, kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả, thường xuyên hoặc đột xuất báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy và Ban Cán sự Đảng BHXH Việt Nam. Cấp ủy Đảng Trung tâm CNTT, cùng cấp ủy Đảng các đơn vị liên quan lãnh đạo, chỉ đạo đơn vị cụ thể nội dung Nghị quyết thành các kế hoạch chi tiết để tham mưu, đề xuất và tổ chức thực hiện. Cấp ủy Đảng, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam và BHXH các tỉnh, thành phố tổ chức học tập, quán triệt, chủ động xây dựng kế hoạch, chương trình hành động để thực hiện có hiệu quả Nghị quyết./.