Giám sát việc thực hiện chính sách BHXH, BHYT tại Hải Dương

23/03/2018 02:42 PM


Ngày 21/3, Đoàn giám sát của Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội do Phó Chủ nhiệm Thường trực Bùi Sỹ Lợi làm Trưởng đoàn đã có buổi làm việc với UBND tỉnh Hải Dương về tình hình lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài giai đoạn 2010-2017; pháp luật phòng chống bạo lực gia đình; pháp luật về dân số; thực hiện chính sách BHXH, BHYT và quản lý, sử dụng quỹ BHXH, BHYT năm 2017. Tham dự buổi làm việc có một số thành viên của Ủy ban Về các vấn đề xã hội, BHXH Việt Nam, đại diện lãnh đạo UBND tỉnh và một số sở, ngành của tỉnh như: Sở LĐ-TB&XH, Sở Y tế, Sở VH-TT&DL, BHXH tỉnh…

Báo cáo về tình hình thực hiện chính sách pháp luật BHXH, BHYT của UBND tỉnh cho thấy, Luật BHXH, Luật BHYT đã tác động mạnh mẽ đến nhận thức và hành động của các cấp, các ngành và nhân dân trên địa bàn tỉnh. Năm 2017, tỉnh Hải Dương có 5.330 đơn vị tham gia BHXH, BHYT (tăng 208 đơn vị so với năm 2016); có 297.321 người tham gia BHXH bắt buộc (bằng 30,1% lực lượng lao động); có 1.558.488 người tham gia BHYT (tỉ lệ bao phủ 86,7% dân số của tỉnh). Tỉ lệ người cận nghèo và HSSV tham gia BHYT tiếp tục duy trì đạt 100%; nhóm đối tượng tham gia BHYT hộ gia đình tăng nhanh (mỗi tháng tăng khoảng 10.000 người). Việc chi trả và giải quyết các chế độ BHXH đảm bảo kịp thời, đầy đủ; quản lý, sử dụng quỹ BHXH chặt chẽ, có hiệu quả...

Đặc biệt, công tác tuyên truyền pháp luật, chính sách, chế độ BHXH, BHYT được các cấp ủy đảng, chính quyền quan tâm lãnh đạo chỉ đạo, các tổ chức đoàn thể chính trị, xã hội tích cực triển khai thực hiện. Trong đó, chú trọng tuyên truyền, nâng cao trách nhiệm, tăng cường sự phối hợp của các cấp, các ngành, đoàn thể chính trị- xã hội trong công tác tuyên truyền các chủ trương, chính sách, chế độ BHXH, BHYT của đảng, nhà nước đến cán bộ đảng viên và đông đảo tầng lớp nhân dân, các tổ chức xã hội, các thành phần kinh tế. Hình thức tuyên truyền về BHXH, BHYT ngày càng đa dạng, phong phú bao gồm hình thức tuyên truyền trực quan; tổ chức hội nghị tập huấn, hội nghị giao ban báo chí, đối thoại với nhân dân và người lao động nhằm giải quyết những khó khăn, vướng mắc từ cơ sở thông qua đối thoại, phản biện và nắm bắt dư luận xã hội. BHXH tỉnh cũng phối hợp với các cơ quan thông tấn báo chí xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, chuyên đề, phóng sự.

Năm 2017, đã có trên 40 tin bài, 3 chuyên trang về BHXH, BHYT trên Báo Hải Dương. 6 số chuyên mục Bảo hiểm xã hội, 3 chương trình tọa đàm, cùng với 55 tin phóng sự được phát cả hai hệ phát thanh và truyền hình trên sóng của Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Dương; đối thoại  cho trên 300 đơn vị sử dụng lao động đang tham gia BHXH, đặc biệt là những  chưa tham gia BHXH cho người lao động trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Các ngành, các cấp đã phối hợp tổ chức các Hội nghị tuyên truyền, đối thoại trực tiếp với Hội phụ nữ, Hội nông dân huyện, hội nông dân các xã, phường, thị trấn; đối thoại trên trên Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh Hải Dương, đối thoại các vấn đề nóng về BHXH, BHYT được dư luận quan tâm...; tổ chức Hội thi tuyên truyền viên BHXH, BHYT thu hút hàng trăm nhân viên đại lý thu tham dự hội thi; cấp phát đầy đủ số lượng ấn phẩm về BHXH, BHYT đến các đơn vị liên quan, nhằm đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, phổ biến chế độ BHXH, BHYT với người lao động và toàn thể nhân dân.

Nhằm huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và để tăng cường công tác phối hợp giữa các ngành trong việc tuyên truyền, phổ biến chính sách BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), các ngành: BHXH tỉnh Hải Dương, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Liên đoàn Lao động tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông,  Ủy ban Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) tỉnh, Hội Nông dân, Sở Giáo dục và Đào tạo, Tỉnh Đoàn, Hội Liên hiệp phụ nữ... đã ký kết các chương trình phối hợp tuyên truyền, với nội dung đa dạng, phù hợp với từng đối tượng và đã phát huy hiệu quả tích cực. Ngành Tuyên giáo từ tỉnh đến các địa phương tham gia vào công tác tuyên truyền chế độ, chính sách BHXH, BHYT đến mọi đối tượng nhân dân thông qua các hội nghị Báo cáo viên, Bản tin thông báo nội bộ… BHXH tỉnh duy trì việc đăng tải thông tin trên trang thông tin điện tử BHXH tỉnh, thường xuyên cập nhật nhiều tin, bài phản ánh kết quả thực hiện chế độ, chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh; đăng tải nhiều văn bản hướng dẫn, triển khai thực hiện Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT và các văn bản khác; giải đáp thắc mắc của nhiều đối tượng về quy trình, thủ tục giải quyết chế độ, chính sách BHXH, BHYT.

Theo đánh giá của UBND tỉnh, cơ quan BHXH đã triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các nhiệm vụ được giao, trong đó có việc cải cách TTHC, ứng dụng CNTT theo đúng chỉ đạo của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh; giúp tiết kiệm thời gian, chi phí cho các đơn vị và người dân khi giao dịch với cơ quan BHXH... Đặc biệt, năm 2017, BHXH tỉnh đã nỗ lực thực hiện rà soát, trả sổ BHXH cho NLĐ tự quản lý; triển khai đồng bộ, cấp mã số BHXH, cấp thẻ BHYT theo mã số BHXH kịp thời, đúng tiến độ...

Tuy nhiên, tình trạng trốn đóng, chậm đóng BHXH còn xảy ra ở nhiều DN, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi của NLĐ như: Công ty CP Cửu Long nợ BHXH gần 10 năm… Đáng chú ý, nhiều DN có quy mô nhỏ (sử dụng 3-5 lao động), hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực xây dựng, giao thông, thương mại… nên việc sử dụng, thuê mướn nhân công thiếu tính bền vững. Điều này khiến cho cơ quan BHXH gặp nhiều khó khăn trong việc yêu cầu đơn vị thực hiện quy định đóng nộp BHXH, BHYT. Bên cạnh đó, lương bình quân đóng BHXH còn thấp so với mức lương thực tế NLĐ được hưởng (DN nhà nước mới chỉ đóng BHXH bằng 74,3% tiền lương thực tế, DN FDI đóng bằng 71,5%). Một số quy định về KCB BHYT của các bộ, ngành chưa thống nhất, gây khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện cũng như thanh toán chi phí KCB BHYT…

Kết luận tại cuộc họp, Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Về các vấn đề xã hội Bùi Sỹ Lợi đánh giá cao những kết quả mà tỉnh Hải Dương đạt được trong thực hiện các quy định pháp luật, trong đó có việc thực hiện chính sách BHXH, BHYT; Đồng thời, đề nghị chính quyền và các ban ngành của tỉnh tiếp tục tăng cường phổ biến chính sách pháp luật tới NLĐ và các đơn vị SDLĐ.

Về thực hiện chính sách BHXH, BHYT, theo ông Bùi Sỹ Lợi, tỉnh Hải Dương cần tiếp tục phát huy sức mạnh, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị để mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT, đặc biệt là đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình. Đồng thời, cần đẩy mạnh cải cách TTHC và ứng dụng CNTT trong quản lý, thanh toán chi phí KCB BHYT; tăng cường đầu tư cho trạm y tế, gắn với công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân…/.

PV