Tham gia Đoàn giám sát có đồng chí Chu Mạnh Sinh, Phó Giám đốc BHXH Việt Nam; đại diện Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, các đơn vị thuộc BHXH Việt Nam và Văn phòng Hội đồng quản lý BHXH.

Về phía thành phố Bắc Ninh có đồng chí Mai Sơn, Ủy viên Ban Thường vụ, Phó Chủ tịch Thường trực UBND Thành phố; lãnh đạo các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan và BHXH Thành phố.

Đồng chí Ngọ Duy Hiểu, Phó Chủ tịch Thường trực Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Ủy viên Hội đồng quản lý BHXH, Trưởng đoàn giám sát, đánh giá cao những kết quả thành phố Bắc Ninh đạt được trong thực hiện chính sách BHXH, BHTN, BHYT.

Diện bao phủ tiếp tục mở rộng, nhiều chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch

Sau khi sáp nhập tỉnh Bắc Giang và tỉnh Bắc Ninh, địa bàn tỉnh Bắc Ninh mới có quy mô rộng hơn, đặt ra yêu cầu tăng cường phối hợp giữa các cấp, ngành trong tổ chức thực hiện chính sách BHXH, BHTN, BHYT. Ngày 20/9/2026, tỉnh Bắc Ninh chính thức trở thành thành phố Bắc Ninh trực thuộc Trung ương. Trong bối cảnh kiện toàn tổ chức và chuyển đổi mô hình quản lý, công tác bảo đảm an sinh xã hội tiếp tục được quan tâm chỉ đạo, tập trung mở rộng diện bao phủ, nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách và bảo đảm quyền lợi của người dân, người lao động.

Theo báo cáo của UBND thành phố Bắc Ninh, giai đoạn 2024 - 2026, công tác phát triển người tham gia BHXH, BHTN, BHYT đạt nhiều kết quả tích cực. Năm 2024, số người tham gia BHXH đạt 936.007 người, BHTN đạt 819.604 người và BHYT đạt 3.287.427 người. Năm 2025, số người tham gia BHXH tăng lên 1.072.424 người, BHTN đạt 932.172 người, BHYT đạt 3.356.160 người, tỷ lệ bao phủ đạt 95,38% dân số. Tính đến ngày 31/8/2026, số người tham gia BHXH đạt 1.138.255 người, chiếm 56,77% lực lượng lao động trong độ tuổi; BHTN đạt 994.213 người, bằng 100,95% kế hoạch; BHYT đạt 3.417.790 người, bằng 100,24% kế hoạch, tỷ lệ bao phủ đạt 96,2% dân số.

Đáng chú ý, tỷ lệ người hưởng BHXH một lần có xu hướng giảm rõ rệt so với số người tăng tham gia BHXH bắt buộc. Cụ thể, năm 2024, số người thanh toán BHXH một lần chiếm 63,4% số người tăng tham gia BHXH bắt buộc; năm 2025 giảm còn 29,35%; trong 8 tháng đầu năm 2026, tỷ lệ này tiếp tục giảm xuống còn 10,76%. Đây là tín hiệu tích cực, cho thấy xu hướng gắn bó với hệ thống BHXH có chuyển biến, góp phần củng cố tính bền vững của chính sách an sinh xã hội và bảo đảm quyền lợi lâu dài cho người lao động.

Công tác thu BHXH, BHTN, BHYT được triển khai đồng bộ, gắn với rà soát, đôn đốc các đơn vị thực hiện nghĩa vụ đóng. Năm 2024, tổng số thu đạt 106,58% kế hoạch; năm 2025 đạt 110,63% kế hoạch. Trong 8 tháng đầu năm 2026, công tác thu tiếp tục được triển khai quyết liệt, đồng thời tăng cường rà soát, phân loại các đơn vị chậm đóng và phối hợp với các cơ quan liên quan để đôn đốc, xử lý, góp phần hạn chế tình trạng chậm đóng, bảo đảm quyền lợi của người lao động.

Việc giải quyết, chi trả các chế độ BHXH, BHTN tiếp tục được thực hiện theo quy định. Trong 8 tháng đầu năm 2026, chế độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức, phục hồi sức khỏe được giải quyết cho 255.470 lượt người. Tỷ lệ hồ sơ tiếp nhận, giải quyết trực tuyến đạt trên 98%, góp phần rút ngắn thời gian xử lý, nâng cao tính công khai, minh bạch và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

Công tác chi trả không dùng tiền mặt tiếp tục đạt kết quả tích cực. Đến hết tháng 8/2026, tỷ lệ người hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hằng tháng nhận qua phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt đạt 97,29%; tỷ lệ chi trả BHXH một lần và trợ cấp thất nghiệp qua hình thức này đạt 100%. Kết quả góp phần thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số và nâng cao chất lượng phục vụ người tham gia, thụ hưởng chính sách.

Công tác tuyên truyền chính sách BHXH, BHTN, BHYT được triển khai đa dạng, kết hợp giữa hình thức trực tiếp và tuyên truyền trên các nền tảng số. Theo báo cáo, đến hết tháng 8/2026, Cổng Thông tin điện tử đã đăng tải khoảng 10.000 tin, bài; các sản phẩm truyền thông đa phương tiện như infographic, video clip, audio, mã QR và chatbot được đẩy mạnh ứng dụng. Trên các nền tảng mạng xã hội, hoạt động truyền thông được tăng cường với hơn 12.000 lượt tin, bài trên Facebook, hơn 8.000 lượt đăng tải trên Zalo OA và khoảng 200 lượt đăng tải trên YouTube. Bên cạnh đó, hơn 2.000 pano, băng rôn, standee được triển khai và trên 100.000 tờ gấp tuyên truyền được phát hành. Việc đa dạng hóa hình thức tuyên truyền, tăng cường phối hợp với các cơ quan, đơn vị và địa phương góp phần mở rộng phạm vi tiếp cận thông tin, nâng cao nhận thức của người dân, doanh nghiệp về quyền lợi và trách nhiệm khi tham gia BHXH, BHTN, BHYT.

Đối với lĩnh vực BHYT, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp nhận, giải quyết hồ sơ và giám định chi phí khám, chữa bệnh tiếp tục được chú trọng. Công tác phối hợp với các cơ sở khám, chữa bệnh được tăng cường nhằm bảo đảm quyền lợi của người có thẻ BHYT, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng quỹ.

Trong quá trình sắp xếp đơn vị hành chính và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, công tác phối hợp tổ chức thực hiện chính sách tiếp tục được duy trì. Đến nay, đã có 99/99 xã, phường đã kiện toàn Ban Chỉ đạo thực hiện chính sách BHXH, BHYT và ban hành quy chế hoạt động. Đây là cơ sở quan trọng để tăng cường phối hợp từ thành phố đến cơ sở, góp phần bảo đảm việc triển khai chính sách an sinh xã hội liên tục, hiệu quả trên địa bàn thành phố Bắc Ninh.

Nhận diện khó khăn, tăng cường phối hợp tháo gỡ vướng mắc

Bên cạnh những kết quả đạt được, báo cáo cũng chỉ ra một số tồn tại, hạn chế trong công tác thực hiện chính sách BHXH, BHTN, BHYT. Công tác phát triển người tham gia giữa các địa bàn chưa đồng đều; việc phát triển, duy trì người tham gia BHXH tự nguyện gặp khó khăn do thu nhập thiếu ổn định, trong khi biến động sản xuất, kinh doanh và lao động ảnh hưởng đến việc duy trì BHXH bắt buộc tại một số doanh nghiệp. Tình trạng chậm đóng, trốn đóng, đóng thiếu số lao động thuộc diện tham gia vẫn xảy ra tại một số đơn vị, nhất là doanh nghiệp khó khăn về tài chính, ngừng hoạt động hoặc mất khả năng thanh toán, gây trở ngại cho công tác thu hồi nợ và ảnh hưởng đến quyền lợi người lao động.

Đồng chí Mai Sơn, Ủy viên Ban Thường vụ, Phó Chủ tịch Thường trực UBND Thành phố Bắc Ninh cho biết, thời gian qua, Thành phố đã chỉ đạo triển khai nhiều giải pháp mở rộng diện bao phủ BHXH, BHYT.

Trong lĩnh vực BHYT, chi phí khám, chữa bệnh gia tăng ở một số nhóm dịch vụ như tiền giường, thuốc, vật tư y tế, phẫu thuật, thủ thuật, tạo áp lực cho công tác kiểm soát chi. Trong khi đó, lực lượng giám định còn hạn chế, đòi hỏi tiếp tục nâng cao hiệu quả phân tích chi phí và phát hiện các dấu hiệu bất thường tại cơ sở khám, chữa bệnh. Bên cạnh đó, hồ sơ giải quyết chế độ có trường hợp thiếu hoặc sai thông tin; dữ liệu người tham gia chưa đồng bộ, việc kết nối, xác thực với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư có thời điểm chưa kịp thời. Sau sắp xếp đơn vị hành chính, khối lượng công việc tại cơ sở tăng, trong khi cơ sở vật chất ở một số nơi còn hạn chế.

Trao đổi, thảo luận tại buổi làm việc, đại diện các cơ quan, đơn vị tập trung nêu những khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện, đồng thời đề xuất giải pháp nhằm bảo đảm tốt hơn quyền lợi của người tham gia, thụ hưởng chính sách.

Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Mai Sơn, Ủy viên Ban Thường vụ, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Bắc Ninh cho biết, Thành phố có nhiều khu công nghiệp, tập trung đông công nhân, người lao động, vì vậy việc tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội, bảo đảm quyền lợi của người lao động được xác định là nhiệm vụ quan trọng. Thời gian qua, Thành phố đã chỉ đạo triển khai nhiều giải pháp mở rộng diện bao phủ BHXH, BHYT, trong đó chú trọng ban hành và thực hiện các chính sách hỗ trợ người dân tham gia. Theo Nghị quyết số 99/2025/NQ-HĐND ngày 10/12/2025, người tham gia BHXH tự nguyện được hỗ trợ thêm 30% mức đóng; một số nhóm đối tượng tham gia BHYT được hỗ trợ thêm 30% mức đóng, đồng thời bổ sung 6 nhóm đối tượng được ngân sách địa phương hỗ trợ từ 50% đến 100% mức đóng BHYT. Các chính sách này góp phần giảm gánh nặng đóng góp, tạo điều kiện để người dân tiếp cận và duy trì tham gia BHXH, BHYT.

Đồng chí Mai Sơn cũng nhấn mạnh vai trò của Ban Chỉ đạo thực hiện chính sách BHXH, BHYT các cấp trong công tác tham mưu, phối hợp và tổ chức thực hiện. Đến nay, 100% xã, phường đã kiện toàn Ban Chỉ đạo, ban hành quy chế hoạt động và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên; các chỉ tiêu phát triển người tham gia BHXH, BHYT được gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và trách nhiệm của từng cấp, từng ngành. Thời gian tới, Thành phố sẽ tiếp tục phát huy vai trò của Ban Chỉ đạo các cấp, đẩy mạnh tuyên truyền phù hợp với từng nhóm đối tượng, thực hiện hiệu quả các chính sách hỗ trợ, vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện, BHYT; đồng thời tăng cường quản lý thu, tháo gỡ khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện, hạn chế tình trạng chậm đóng, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động, người tham gia, thụ hưởng chính sách.

Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Chu Mạnh Sinh, Phó Giám đốc BHXH Việt Nam ghi nhận và đánh giá cao những kết quả thành phố Bắc Ninh đã đạt được trong thực hiện chính sách BHXH, BHYT, từ công tác phát triển người tham gia, thu, đôn đốc thu, giảm số tiền chậm đóng đến cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số. Những kết quả này góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Đồng chí đề nghị Thành phố tiếp tục nghiên cứu, tham mưu ban hành các chính sách hỗ trợ phù hợp nhằm khuyến khích người dân tham gia BHXH, BHYT, nhất là BHXH tự nguyện; đổi mới, đa dạng hóa công tác tuyên truyền theo hướng hiện đại, tăng cường ứng dụng công nghệ và các nền tảng truyền thông số để nâng cao hiệu quả vận động. Đồng thời, tăng cường thanh tra, kiểm tra, đôn đốc các doanh nghiệp chậm đóng, nợ đóng BHXH, BHYT, kịp thời xử lý vi phạm theo quy định, bảo đảm quyền lợi của người lao động. Thành phố cũng cần tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính gắn với chuyển đổi số, tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu, nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp, góp phần thực hiện hiệu quả chính sách an sinh xã hội.

Nâng cao trách nhiệm, tạo chuyển biến thực chất trong thực hiện chính sách an sinh xã hội

Kết luận buổi làm việc, đồng chí Ngọ Duy Hiểu, Phó Chủ tịch Thường trực Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Ủy viên Hội đồng quản lý BHXH, Trưởng đoàn giám sát đánh giá cao sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy, HĐND, UBND thành phố Bắc Ninh cùng sự phối hợp của các sở, ban, ngành trong tổ chức thực hiện chính sách BHXH, BHTN, BHYT. Những kết quả đạt được trong phát triển người tham gia, kiểm soát tình trạng chậm đóng, trốn đóng, giải quyết kịp thời các chế độ và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin thể hiện nỗ lực của địa phương trong bảo đảm quyền lợi người lao động và an sinh xã hội. Đồng chí đề nghị Thành phố tiếp tục rà soát quá trình thực hiện, nhận diện những khó khăn, vướng mắc để kịp thời có giải pháp tháo gỡ.

Đồng chí Chu Mạnh Sinh, Phó Giám đốc BHXH Việt Nam phát biểu tại buổi làm việc.

Về phát triển người tham gia, đồng chí Ngọ Duy Hiểu nhấn mạnh cần mở rộng diện bao phủ BHXH theo hướng thực chất, bền vững, trong đó chú trọng BHXH tự nguyện. Theo mục tiêu đến năm 2030, thành phố cần phát triển thêm hơn 282 nghìn người tham gia BHXH. Để đạt được mục tiêu này, cần có sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị, gắn phát triển mới với duy trì người tham gia lâu dài. Thành phố cần nghiên cứu, tham mưu chính sách hỗ trợ mức đóng BHXH tự nguyện phù hợp, quan tâm người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, người có thu nhập thấp, hoàn cảnh khó khăn và lao động khu vực phi chính thức. Đồng thời, đẩy mạnh khai thác dữ liệu, đổi mới phương thức tuyên truyền theo từng nhóm đối tượng, giúp người dân hiểu rõ lợi ích lâu dài của chính sách, góp phần hạn chế tình trạng nhận BHXH một lần.

Đối với công tác thu và quản lý nợ, đồng chí đề nghị Thành phố tăng cường phối hợp liên ngành trong thanh tra, kiểm tra; xử lý nghiêm các đơn vị chậm đóng, trốn đóng BHXH, BHTN, BHYT, nhất là những trường hợp nợ lớn, kéo dài, cố tình không khắc phục vi phạm. Việc xử lý cần bảo đảm đúng quy định, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động. Ban Chỉ đạo thành phố cần tăng cường theo dõi, đôn đốc Ban Chỉ đạo cấp xã, phường, đồng thời xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, địa phương trong phát triển người tham gia và tổ chức thực hiện chính sách.

Đối với công tác khám, chữa bệnh BHYT, đồng chí lưu ý cần quản lý, sử dụng dự toán chi hợp lý, hiệu quả. Trong 8 tháng đầu năm 2026, tỷ lệ sử dụng dự toán của Thành phố đạt 69,17%. Trên cơ sở đó, ngành Y tế và cơ quan BHXH cần phối hợp theo dõi, phân tích chi phí tại các cơ sở khám, chữa bệnh; nâng cao hiệu quả giám định, thanh tra, kiểm tra và chất lượng dữ liệu khám, chữa bệnh. Qua đó, tăng cường hiệu quả quản lý, sử dụng quỹ BHYT, đồng thời bảo đảm quyền lợi chính đáng của người tham gia.

Bên cạnh đó, Thành phố cần đẩy mạnh chia sẻ, kết nối dữ liệu dân cư, doanh nghiệp, hộ kinh doanh và người lao động, phục vụ công tác rà soát, quản lý và phát triển người tham gia. Cơ quan BHXH thành phố cần chủ động tham mưu Ban Chỉ đạo, theo dõi sát tình hình tại cơ sở, giám sát hoạt động của các tổ chức dịch vụ thu và kịp thời phối hợp xử lý những vấn đề phát sinh. BHXH Việt Nam tiếp tục hỗ trợ xử lý các trường hợp nợ đóng lớn, kéo dài, các vụ việc có dấu hiệu trục lợi quỹ BHYT phức tạp; đồng thời nâng cấp phần mềm nghiệp vụ, cải thiện chất lượng dữ liệu và tăng cường khả năng phân tích, cảnh báo sớm.

Toàn cảnh buổi làm việc.

Trong thời gian tới, đồng chí Ngọ Duy Hiểu đề nghị thành phố Bắc Ninh cụ thể hóa các kiến nghị của Đoàn giám sát thành nhiệm vụ, giải pháp thiết thực, phù hợp với tình hình thực tế; xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị và lộ trình thực hiện, đồng thời tăng cường kiểm tra, đôn đốc để bảo đảm các kiến nghị được triển khai hiệu quả. Đồng chí nhấn mạnh, sự lãnh đạo, chỉ đạo xuyên suốt của cấp ủy, chính quyền địa phương cùng sự phối hợp chặt chẽ, trách nhiệm của các cấp, các ngành là yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách BHXH, BHTN, BHYT, tiếp tục mở rộng diện bao phủ, bảo đảm quyền lợi của người lao động và nhân dân, hướng tới mục tiêu an sinh xã hội bền vững./.