Theo quy định của Luật Việc làm năm 2025, quỹ BHTN được sử dụng để chi trả các chế độ BHTN và bảo đảm kinh phí cho các hoạt động tổ chức thực hiện chính sách này.

Ngày 31/12/2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 374/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Việc làm về BHTN. Nghị định đã quy định cụ thể về tổ chức thực hiện BHTN, quản lý và sử dụng quỹ BHTN, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan trong quá trình triển khai thực hiện chính sách BHTN và giao Bộ Nội vụ ban hành giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng quỹ BHTN.

Bên cạnh đó, các quy định của pháp luật về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập; quy định về tổ chức và hoạt động của trung tâm dịch vụ việc làm; quy định về quản lý, sử dụng kinh phí từ quỹ BHTN và các quy định pháp luật có liên quan là cơ sở để xây dựng đơn giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng quỹ theo hướng tính đúng, tính đủ chi phí hợp lý, phù hợp với điều kiện thực tiễn.

Đề xuất ban hành đơn giá cho dịch vụ sự nghiệp công sử dụng quỹ BHTN (Ảnh minh họa: Nguồn Internet)

Thực tiễn cho thấy, thời gian qua, việc tổ chức thực hiện chính sách BHTN tại các địa phương đã đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần hỗ trợ người lao động duy trì thu nhập, sớm quay trở lại thị trường lao động và hỗ trợ người sử dụng lao động ổn định sản xuất, kinh doanh. Hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm đã thực hiện nhiều nhiệm vụ liên quan đến tiếp nhận hồ sơ, tư vấn, giới thiệu việc làm, hỗ trợ học nghề, cung cấp thông tin thị trường lao động và giải quyết các chế độ BHTN.

Bộ Nội vụ đã ban hành Thông tư số 17/2025/TT-BNV quy định định mức kinh tế-kỹ thuật và đơn giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng quỹ BHTN làm cơ sở cho việc giao nhiệm vụ, đặt hàng, quản lý và thanh quyết toán kinh phí thực hiện các dịch vụ sự nghiệp công trong lĩnh vực bảo hiểm thất nghiệp.

Tuy nhiên, hiện nay, Luật Việc làm năm 2025 và Nghị định số 374/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Việc làm về BHTN đã có nhiều thay đổi liên quan đến chính sách BHTN, quy trình, thủ tục giải quyết hưởng BHTN, phương thức tổ chức thực hiện và yêu cầu chuyển đổi số trong giải quyết thủ tục hành chính. Theo đó, một số nội dung về quy trình nghiệp vụ, thành phần công việc, thời gian xử lý, ứng dụng công nghệ thông tin và phương thức cung cấp dịch vụ sự nghiệp công đã có sự thay đổi so với thời điểm xây dựng Thông tư số 17/2025/TT-BNV dẫn đến việc một số định mức, đơn giá hiện hành không còn phù hợp với thực tiễn triển khai.

Bên cạnh đó, đơn giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng quỹ BHTN được xác định trên cơ sở giá thành toàn bộ gồm chi phí lao động, vật tư, khấu hao tài sản cố định, công cụ, dụng cụ. Tuy vậy, hiện nay chi phí lao động đã có biến động so với thời điểm xây dựng Thông tư số 17/2025/TT-BNV do tác động của điều chỉnh mức lương cơ sở và các yếu tố liên quan đến tiền lương. Các yếu tố chi phí khác như vật tư, khấu hao tài sản cố định, công cụ, dụng cụ cơ bản không có biến động lớn. Vì vậy, cần thiết phải rà soát, cập nhật đơn giá để bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế và khả năng tổ chức thực hiện tại các địa phương.

Ngoài ra, trên cơ sở báo cáo và kiến nghị của địa phương trong quá trình triển khai thực hiện, đề nghị điều chỉnh phân nhóm tỉnh để bảo đảm phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội, mặt bằng chi phí và thực tiễn tổ chức thực hiện dịch vụ sự nghiệp công sử dụng quỹ BHTN tại địa phương. Do vậy, việc xây dựng và ban hành Thông tư mới quy định đơn giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng quỹ BHTN (sau đây gọi tắt là dự thảo Thông tư) nhằm thay thế, cập nhật các quy định hiện hành là cần thiết để bảo đảm phù hợp với quy định của Luật Việc làm năm 2025, đáp ứng yêu cầu tổ chức thực hiện chính sách BHTN trong tình hình mới, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng quỹ BHTN theo hướng công khai, minh bạch và hiệu quả.

Dự thảo thông tư tiếp tục giữ nguyên phương pháp tính đơn giá; giữ nguyên hệ số phân nhóm tỉnh, thành phố và các định mức về vật tư, khấu hao tài sản cố định, công cụ, dụng cụ hiện hành. Đồng thời, tập trung rà soát, cập nhật các yếu tố có biến động để bảo đảm phù hợp với quy định của Luật Việc làm năm 2025, Nghị định số 374/2025/NĐ-CP và tình hình thực tiễn triển khai tại các địa phương. Cụ thể, cập nhật chi phí lao động trên cơ sở mức lương cơ sở hiện hành và cập nhật chi phí vật tư, tài sản theo chỉ số giá tiêu dùng (CPI) so với thời điểm ban hành Thông tư số 17/2025/TT-BNV.

Rà soát, cập nhật các thay đổi về quy trình, thủ tục giải quyết hưởng BHTN, phương thức tổ chức thực hiện và yêu cầu chuyển đổi số trong giải quyết thủ tục hành chính theo quy định của Luật Việc làm năm 2025 và Nghị định số 374/2025/NĐ-CP. Trong đó, điều chỉnh các nội dung liên quan đến thành phần công việc, thời gian xử lý, phương thức tiếp nhận, giải quyết hồ sơ và ứng dụng công nghệ thông tin trong quá trình tổ chức thực hiện. Rà soát, đánh giá số liệu thực tế về giải quyết chính sách BHTN của các địa phương làm cơ sở xác định mức độ phù hợp của đơn giá và phân nhóm địa phương trong quá trình tổ chức thực hiện.

Cùng với đó, Dự thảo Thông tư quy định chi tiết về đơn giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng quỹ BHTN bao gồm: Nguyên tắc xác định và áp dụng đơn giá dịch vụ sự nghiệp công; phân nhóm địa phương để áp dụng đơn giá phù hợp với điều kiện thực tế; quy định cụ thể mức đơn giá đối với từng nhóm dịch vụ sự nghiệp công sử dụng quỹ BHTN; điều khoản thi hành và trách nhiệm hướng dẫn, tổ chức thực hiện.