Thông tư số 31/2026/TT-BTC quy định việc phân cấp nhiệm vụ, quyền hạn và ban hành biểu mẫu giải quyết thủ tục hành chính trong nhiều lĩnh vực quản lý như bảo hiểm, dự trữ nhà nước, đầu tư ra nước ngoài, thống kê, giá, kế toán, kiểm toán, đấu thầu, chứng khoán, kho bạc nhà nước, thuế, phí, lệ phí, quản lý nợ công, doanh nghiệp và tài sản công. Đối tượng áp dụng bao gồm các đơn vị thuộc Bộ Tài chính và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Việc phân cấp được thực hiện trên nguyên tắc bảo đảm quản lý thống nhất, toàn diện; phù hợp với quy định pháp luật về tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục khi quyết định các nội dung; năng lực chuyên môn của từng đơn vị; đồng thời hướng tới đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm khâu trung gian, nâng cao tính chủ động, trách nhiệm của đơn vị được phân cấp và người đứng đầu.

Ảnh minh họa  (Nguồn: Internet)

Thông tư số 31/2026/TT-BTC quy định rõ trách nhiệm của các đơn vị được phân cấp. Các đơn vị đã được phân cấp không được phân cấp lại nhiệm vụ, quyền hạn đã được giao, phải chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và Bộ trưởng Bộ Tài chính về kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn; đồng thời, phải thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hằng năm trước ngày 15/12 hoặc báo cáo đột xuất khi được yêu cầu.

Về nội dung phân cấp cụ thể, Thông tư giao thẩm quyền cho các đơn vị thuộc Bộ Tài chính thực hiện nhiều nhiệm vụ quan trọng. Trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm được phân cấp chấp thuận hoặc từ chối các nội dung như: Phương pháp, cơ sở tính phí của sản phẩm bảo hiểm; dự phòng nghiệp vụ; nguyên tắc  tách nguồn vốn chủ sở hữu, nguồn phí bảo hiểm; thay đổi trụ sở, nhân sự và các nội dung liên quan đến doanh nghiệp bảo hiểm.

Trong lĩnh vực dự trữ Nhà nước, Cục Dự trữ Nhà nước được quyết định phương thức mua, bán hàng dự trữ quốc gia; giảm vốn và thực hiện thẩm định, kiểm tra quyết toán ngân sách từ nguồn chi dự trữ quốc gia.

Đối với đầu tư ra nước ngoài, Cục Đầu tư nước ngoài được tiếp nhận, thẩm định và cấp, điều chỉnh hoặc chấm dứt hiệu lực Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư tra nước ngoài đối với các dự án dưới 1.600 tỷ đồng và không thuộc trường hợp áp dụng cơ chế đặc biệt. Cục Thống kê được ban hành kế hoạch điều tra thống kê hằng năm và quyết định điều tra ngoài chương trình quốc gia. Cục Quản lý giá thực hiện đình chỉ, thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá và thông báo danh sách thẩm định viên về giá. Cục Quản lý, giám sát kế toán, kiểm toán được đình chỉ hành nghề, thu hồi giấy chứng nhận và công khai thông tin trong lĩnh vực kế toán, kiểm toán. Cục Quản lý nợ và kinh tế đối ngoại xử lý các thủ tục liên quan đến vốn ODA, vay ưu đãi và bảo lãnh Chính phủ. Các đơn vị khác thực hiện nhiệm vụ trong lĩnh vực doanh nghiệp, đấu thầu, tài sản công, thuế, chứng khoán và kho bạc nhà nước theo phân cấp.

Ngoài ra, Thông tư ban hành kèm theo 10 biểu mẫu giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu tư ra nước ngoài và 03 biểu mẫu trong lĩnh vực giá.

Về điều khoản chuyển tiếp, các văn bản, giấy tờ đã được Bộ Tài chính ban hành mà chưa hết hiệu lực hoặc thời hạn vẫn tiếp tục được sử dụng đến hết thời hạn hoặc đến khi được sửa đổi, thay thế theo quy định. Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 27/3/2026.