Gắn trách nhiệm, đồng hành vì an sinh

BHXH, BHYT, BHTN là những chính sách trụ cột của hệ thống an sinh xã hội, gắn trực tiếp với cuộc sống của hàng triệu người dân, người lao động. Một tấm thẻ BHYT có thể giúp một gia đình giảm bớt nỗi lo khi người thân không may mắc bệnh; một khoản trợ cấp BHXH kịp thời có thể giúp người lao động vượt qua thời điểm khó khăn; một chính sách được triển khai đến tận cơ sở có thể trở thành điểm tựa lâu dài đối với những người yếu thế.

Nhận thức rõ điều đó, cấp ủy, chính quyền tỉnh Ninh Bình luôn xác định tổ chức thực hiện chính sách BHXH, BHYT, BHTN là nhiệm vụ quan trọng trong bảo đảm an sinh xã hội và phát triển kinh tế - xã hội. Từ chủ trương đến hành động được triển khai theo hướng thống nhất, đồng bộ, gắn trách nhiệm cụ thể của từng cấp, từng ngành và người đứng đầu.

Các hoạt động tuyên truyền BHXH tỉnh Ninh Bình.

Điểm đáng chú ý là công tác phát triển người tham gia ngày càng dựa nhiều hơn vào dữ liệu. Thuế tỉnh, Sở Tài chính, BHXH tỉnh và UBND các xã, phường tăng cường chia sẻ, đối chiếu dữ liệu về doanh nghiệp, người lao động và các nhóm đối tượng tiềm năng. Từ dữ liệu được rà soát, từng địa bàn có thể xác định rõ nhóm còn thiếu, nguyên nhân chưa tham gia và giải pháp vận động phù hợp.

Không để ai bị bỏ lại phía sau

Trong hành trình mở rộng diện bao phủ, nguồn lực hỗ trợ từ ngân sách địa phương có ý nghĩa thiết thực. Năm 2025, tỉnh Ninh Bình dùng nguồn lực ngân sách địa phương hỗ trợ 1.040.508 lượt người tham gia BHYT với số tiền hơn 352,6 tỷ đồng; hỗ trợ 4.181 người tham gia BHXH tự nguyện với số tiền hơn 2,9 tỷ đồng. Riêng 6 tháng đầu năm 2026, đã hỗ trợ 863.347 lượt người tham gia BHYT với số tiền hơn 138 tỷ đồng và 2.929 người tham gia BHXH tự nguyện với số tiền hơn 1,7 tỷ đồng.

Những con số ấy cho thấy sự quan tâm của cấp ủy, chính quyền địa phương đối với mục tiêu bao phủ an sinh xã hội. Với những người có thu nhập còn hạn chế, khoản hỗ trợ đóng BHYT, BHXH tự nguyện không chỉ giúp giảm một phần chi phí trước mắt, mà còn tạo cơ hội để họ tiếp cận và duy trì một chính sách bảo đảm lâu dài. Mở rộng diện bao phủ BHXH, BHYT vì thế không đơn thuần là tăng thêm số người tham gia. Đó là quá trình từng bước xây dựng một mạng lưới an sinh rộng hơn, vững hơn, để khi rủi ro xảy đến, người dân không phải đơn độc đối mặt.

Cùng với mở rộng diện bao phủ, tỉnh Ninh Bình đặc biệt quan tâm công tác quản lý thu, giảm chậm đóng, trốn đóng BHXH, BHYT, BHTN. Thực hiện nghiêm Nghị định số 274/2025/NĐ-CP của Chính phủ, BHXH tỉnh phối hợp Công an tỉnh và các cơ quan liên quan đôn đốc, đối thoại, kiểm tra, xử lý các đơn vị vi phạm.

Trong 6 tháng đầu năm 2026, BHXH tỉnh đã gửi văn bản đôn đốc tới 4.587 đơn vị sử dụng lao động có dấu hiệu chậm đóng, trốn đóng; phối hợp thành lập các tổ công tác liên ngành làm việc trực tiếp với 158 đơn vị có số tiền chậm đóng lớn, kéo dài. Qua đó, 93 đơn vị đã khắc phục toàn bộ số tiền chậm đóng, 45 đơn vị khắc phục một phần, với tổng số tiền thu hồi khoảng 87 tỷ đồng trên tổng số 186 tỷ đồng phải thu.

Kết quả này cho thấy hiệu quả của sự phối hợp liên ngành. Khi các cơ quan cùng vào cuộc, công tác tổ chức thực hiện chính sách không chỉ được triển khai nhanh hơn mà còn tạo sức mạnh trong quản lý, bảo vệ quyền lợi chính đáng của người lao động.

Nhờ những giải pháp đồng bộ, đến hết tháng 6/2026, toàn tỉnh có 744.889 người tham gia BHXH, đạt 96,2% kế hoạch năm; 3.647.067 người tham gia BHYT, đạt 99,41% kế hoạch, bao phủ trên 95% dân số; 619.294 người tham gia BHTN, đạt 95,99% kế hoạch. Ước cả năm, tỷ lệ người tham gia BHXH đạt 43,31% lực lượng lao động trong độ tuổi và BHTN đạt 36,1% lực lượng lao động trong độ tuổi. Những kết quả đó là nền tảng quan trọng để địa phương tiếp tục tiến gần hơn tới mục tiêu bao phủ BHXH, BHYT toàn dân.

Chính sách thực sự có ý nghĩa khi đến được với người dân

Nếu mở rộng diện bao phủ là nhiệm vụ quan trọng, thì bảo đảm quyền lợi của người tham gia chính là thước đo hiệu quả của chính sách. Trong quá trình sắp xếp đơn vị hành chính, kiện toàn tổ chức bộ máy, yêu cầu đặt ra càng cao hơn: bộ máy có thể thay đổi, địa giới có thể thay đổi, nhưng quyền lợi của người dân không được gián đoạn.

Với tinh thần đó, công tác giải quyết, chi trả các chế độ BHXH, BHYT, BHTN được duy trì thông suốt. BHXH tỉnh phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành, địa phương đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giao dịch điện tử, kết nối dữ liệu với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các cơ sở dữ liệu chuyên ngành.

Tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng và trước hạn hằng năm đạt trên 99,8%; 100% hồ sơ giải quyết chế độ BHXH ngắn hạn của đơn vị sử dụng lao động được thực hiện bằng phương thức điện tử.

Theo đồng chí Đặng Xuân Tiến, Phó Chánh văn phòng phụ trách công tác tiếp nhận và trả kết quả BHXH tỉnh Ninh Bình, việc cải cách thủ tục hành chính và giao dịch điện tử đem lại nhiều thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp. Người dân giảm thời gian, chi phí đi lại; giảm giấy tờ; dữ liệu được lưu trữ điện tử, thuận lợi cho tra cứu và theo dõi tiến độ giải quyết hồ sơ. Đến nay, 99,6% người hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hằng tháng và 100% người hưởng các chế độ BHXH một lần, ốm đau, thai sản, dưỡng sức, phục hồi sức khỏe được chi trả qua tài khoản cá nhân. Những con số ấy phản ánh một phương thức phục vụ đang từng bước thay đổi, từ chờ đợi sang chủ động, từ giấy tờ sang dữ liệu, từ thủ tục hành chính sang dịch vụ thuận tiện cho người dân.

Vững điểm tựa, thêm niềm tin

Nhận thức rõ chính sách BHYT có vị trí đặc biệt trong hệ thống an sinh xã hội bởi gắn trực tiếp với sức khỏe của người dân, tỉnh Ninh Bình xác định việc thực hiện chính sách BHYT không chỉ dừng ở bảo đảm cân đối, sử dụng hiệu quả Quỹ BHYT, mà quan trọng hơn là bảo đảm người có thẻ được tiếp cận dịch vụ y tế có chất lượng, đúng quy định và đầy đủ quyền lợi. Vì vậy, UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, địa phương và BHXH tỉnh triển khai đồng bộ các giải pháp mở rộng diện bao phủ BHYT, nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh và quản lý, sử dụng hiệu quả Quỹ BHYT. BHXH tỉnh phối hợp Sở Y tế và các cơ sở khám, chữa bệnh quản lý hợp đồng KCB BHYT theo quy định, thường xuyên rà soát năng lực cơ sở y tế để phân bổ thẻ BHYT phù hợp.

Tiến sĩ, bác sĩ Phan Anh Phong, Phó Giám đốc Sở Y tế cho biết, Sở Y tế luôn phối hợp chặt chẽ với BHXH tỉnh trong quản lý, sử dụng hiệu quả Quỹ BHYT, bảo đảm quyền lợi của người dân khi đi khám, chữa bệnh. Sở Y tế xây dựng lộ trình nâng cao chất lượng KCB, tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành nghị quyết hỗ trợ mức đóng BHYT cho một số đối tượng, hướng tới mục tiêu BHYT toàn dân.

Cùng với đó, tỉnh Ninh Bình xây dựng đề án trình HĐND tỉnh ban hành nghị quyết về chiến lược phát triển hệ thống y tế giai đoạn 2026-2030, tầm nhìn đến năm 2045; chỉ đạo các cơ sở KCB cải thiện cơ sở hạ tầng, đầu tư trang thiết bị, nâng cao chất lượng phục vụ và sự hài lòng của người bệnh.

Đồng chí Bùi Thị Lan Hương, Giám đốc BHXH tỉnh Ninh Bình cho biết: Toàn tỉnh hiện có 267 cơ sở y tế ký hợp đồng KCB BHYT với BHXH tỉnh, gồm 55 bệnh viện, 84 phòng khám và 128 trạm y tế xã. Mạng lưới này tạo điều kiện để người dân tiếp cận dịch vụ y tế từ tuyến cơ sở đến các cơ sở điều trị chuyên sâu.

Chỉ trong 6 tháng đầu năm 2026, toàn tỉnh ghi nhận 3.140.755 lượt KCB BHYT, trong đó có 2.879.841 lượt khám ngoại trú và 260.914 lượt điều trị nội trú. Tổng chi phí KCB BHYT đề nghị thanh toán là 1.948 tỷ đồng, bằng khoảng 52% dự toán chi KCB BHYT được giao.

Công tác tiếp nhận, quản lý, giám định và thanh toán chi phí KCB BHYT được thực hiện đúng quy định, vừa bảo đảm quyền lợi của người tham gia, vừa kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng Quỹ BHYT.

Trong chặng đường phía trước, yêu cầu đối với công tác tổ chức thực hiện chính sách BHXH, BHYT sẽ ngày càng cao. Những quy định mới của pháp luật, yêu cầu mở rộng diện bao phủ, nâng cao chất lượng phục vụ và chuyển đổi số đặt ra nhiệm vụ phải tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo và phối hợp giữa các cấp, các ngành trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.

Nhưng mục tiêu cuối cùng vẫn nhất quán: chính sách phải đi vào cuộc sống; người dân phải được thụ hưởng đầy đủ, kịp thời; không để những thay đổi về tổ chức, quy trình hay phương thức quản lý làm gián đoạn quyền lợi.

Với sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của cấp ủy, chính quyền, sự phối hợp chặt chẽ của các sở, ban, ngành, địa phương, trong đó BHXH tỉnh Ninh Bình giữ vai trò nòng cốt trong tổ chức thực hiện chính sách BHXH, BHYT, công tác an sinh xã hội trên địa bàn đang từng bước được triển khai thống nhất, đồng bộ và hiệu quả. Cùng với Sở Y tế và các cơ quan liên quan, BHXH tỉnh tiếp tục tập trung mở rộng diện bao phủ, nâng cao chất lượng phục vụ, bảo đảm quyền lợi chính đáng của người tham gia, thụ hưởng chính sách.

Khi những chỉ tiêu về BHXH, BHYT được chuyển hóa thành kết quả cụ thể trong đời sống, phía sau mỗi tỷ lệ bao phủ không chỉ là những con số, mà là thêm nhiều người dân có điểm tựa trước tuổi già, bệnh tật và những rủi ro bất ngờ. Đó cũng là thước đo cho hiệu quả tổ chức thực hiện chính sách và là nền tảng để BHXH tỉnh Ninh Bình cùng các cấp, ngành tiếp tục xây dựng hệ thống an sinh xã hội ngày càng vững chắc, nhân văn, hướng tới mục tiêu không để ai bị bỏ lại phía sau./.