Theo đó, Cử tri tỉnh Phú Thọ cho rằng: Luật Việc làm và Luật BHXH hiện hành có nhiều điểm chưa hợp lý, như: Điểm c, Khoản 1, Điều 43 Luật Việc làm quy định đối tượng bắt buộc tham gia BH thất nghiệp (hợp đồng lao động theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất định có thời hạn từ đủ 3 tháng đến dưới 12 tháng); Điểm b, Khoản 2, Điều 2 Luật BHXH quy định người lao động là công dân Việt Nam thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc bao gồm người làm việc theo HĐLĐ có thời hạn từ đủ 1 tháng đến dưới 3 tháng.

Như vậy, người làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ 1 tháng đến dưới 3 tháng thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, nhưng không thuộc đối tượng tham gia BH thất nghiệp, trong khi đó khả năng bị mất việc làm của nhóm này là khá cao. Cử tri đề nghị sửa quy định về đối tượng tham gia BH thất nghiệp tại Luật Việc làm để phù hợp với quy định của Luật BHXH.

Về vấn đề này, Bộ LĐ-TB&XH cho biết: Theo quy định tại Khoản 1, Điều 43 Luật Việc làm, thì người lao động phải tham gia BH thất nghiệp khi làm việc theo hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc sau: Hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc không xác định thời hạn; hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc xác định thời hạn; hợp đồng lao động theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất định có thời hạn từ đủ 3 tháng đến dưới 12 tháng. Người lao động đang làm việc theo hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc nêu trên nhưng đang hưởng lương hưu, giúp việc gia đình thì không phải tham gia BH thất nghiệp (thời điểm này người lao động làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ 3 tháng trở lên mới thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc theo quy định của Luật BHXH).

Theo quy định tại Khoản 1, Điều 2 Luật BHXH 2014, thì đối tượng tham gia BHXH bắt buộc từ ngày 1/1/2018 sẽ bao gồm cả người làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ 1 tháng đến dưới 3 tháng (quy định này được ban hành sau thời điểm ban hành Luật Việc làm).

Như vậy, hiện nay người lao động làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ 1 tháng đến dưới 3 tháng thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc nhưng không thuộc đối tượng tham gia BH thất nghiệp. Về kiến nghị cử tri, Bộ LĐ-TB&XH sẽ tiếp thu, nghiên cứu và báo cáo các cơ quan có thẩm quyền xem xét khi sửa đổi, bổ sung Luật Việc làm.