Đoàn giám sát HĐQL BHXH làm việc tại tỉnh Lâm Đồng

16/08/2022 09:46 AM


Ngày 15/8, Đoàn giám sát HĐQL BHXH do Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng- Ủy viên HĐQL BHXH làm Trưởng đoàn đã có buổi làm việc với tỉnh Lâm Đồng về tình hình thực hiện thu, chi, quản lý và sử dụng các quỹ BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh từ năm 2020 đến nay. Tham gia Đoàn giám sát có Phó Tổng Giám đốc Lê Hùng Sơn và đại diện một số đơn vị thuộc BHXH Việt Nam.

Về phía tỉnh Lâm Đồng, có sự tham gia của Uỷ viên Ban Thường vụ- Phó Chủ tịch tỉnh Lâm Đồng Đặng Trí Dũng, Giám đốc BHXH tỉnh Lâm Đồng Đậu Tú Lan cùng đại diện các sở ban, ngành liên quan tại địa phương.

Báo cáo Đoàn giám sát, Giám đốc  BHXH tỉnh Lâm Đồng Đậu Tú Lan cho biết, để triển khai có hiệu quả công tác BHXH, BHYT trên địa bàn, BHXH tỉnh Lâm Đồng đã tích cực phối hợp với các cơ quan chức năng tham mưu cấp ủy Đảng, chính quyền tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác BHXH, BHYT như:

Tham mưu UBND tỉnh ban hành Chương trình hành động số 51-Ctr/TU ngày 30/01/2013 về thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 của Bộ Chính trị; Chỉ thị số 09-CT/TU ngày 29/7/2016 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác BHYT trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020; Kế hoạch số 65-KH/TU ngày 10/10/2018 về thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) về cải cách chính sách BHXH; Kế hoạch số 5928/KH-UBND ngày 07/10/2012 về triển khai thực hiện Chương trình hành động số 51-Ctr/TU ngày 30/01/2013 của Tỉnh ủy Lâm Đồng; Kế hoạch số 220/KH-UBND ngày 11/01/2019 về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) về cải cách chính sách BHXH; Kế hoạch số 502/KH-UBND ngày 23/01/2019 về thực hiện chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH giai đoạn 2019-2020 trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng; Kế hoạch số 4549/KH-UBND ngày 23/6/2022 về việc tổ chức triển khai thực hiện chỉ tiêu bao phủ bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2022-2025.

Giám đốc BHXH tỉnh Lâm Đồng Đậu Tú Lan báo cáo Đoàn giám sát

Hằng năm, BHXH tỉnh đã đưa chỉ tiêu bao phủ BHYT là một trong những chỉ tiêu phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh trong Nghị quyết của Hội đồng Nhân dân tỉnh; UBND tỉnh giao chỉ tiêu người tham gia BHXH, BHYT, BHTN hàng năm cho các huyện, thành phố và đưa kết quả thực hiện để xét thi đua.

Trong năm 2021, BHXH tỉnh đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện chính sách BHXH, BHYT, BHTN trên địa bàn tỉnh trên cơ sở kiện toàn Ban Chỉ đạo phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN. Định kỳ 6 tháng và cả năm, Ban chỉ đạo thực hiện chính sách BHXH, BHYT, BHTN của tỉnh tổ chức họp để đánh giá kết quả thực hiện, đặc biệt là tỷ lệ bao phủ BHXH, BHYT toàn dân, từ đó đưa ra các giải pháp thực hiện trong thời gian tiếp theo. UBND các huyện, thành phố thành lập và duy trì tốt hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện chính sách BHXH, BHYT tại địa phương, đồng thời chỉ đạo thành lập Ban chỉ đạo tại cấp xã.

 

Các thành viên Đoàn giám sát

Bên cạnh đó, BHXH tỉnh đã tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện công tác phát triển người tham gia, giảm nợ, công tác tuyên truyền, vận động cài đặt ứng dụng VssID- BHXH số,... đặc biệt là những nội dung khó khăn, vướng mắc; Sở y tế và BHXH tỉnh thường xuyên phối hợp chặt chẽ trong tổ chức thực hiện KCB BHYT, đấu thầu thuốc, vật tư y tế, kịp thời giải quyết những khó khăn vướng mắc phát sinh và báo cáo đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết những vấn đề vượt thẩm quyền.

BHXH tỉnh đã chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành trong tổ chức thực hiện có hiệu quả chính sách BHXH, BHYT, BHTN; đã triển khai ký kết quy chế phối hợp, kế hoạch phối hợp với các đơn vị: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Y tế, Công an tỉnh, Cục Thuế tỉnh, Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh, Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình tỉnh Lâm Đồng.

Thành viên Đoàn giám sát trao đổi tháo gỡ vướng mắc thực hiện chính sách, pháp luật về BHXH, BHYT tại địa phương

Công tác tuyên truyền luôn được BHXH tỉnh Lâm Đồng xác định là một trong những giải pháp quan trọng hàng đầu để thực hiện thành công chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh; đặc biệt là trong phát triển người tham gia BHXH, BHYT. Từ năm 2020 đến nay chủ yếu tập trung tuyên truyền sâu rộng về Luật BHXH (năm 2014), Luật BHYT sửa đổi, bổ sung, các quy định, quy trình thực hiện thủ tục hành chính của ngành với nhiều hình thức, phương pháp phù hợp với từng nhóm đối tượng và điều kiện cụ thể của từng địa phương trong tỉnh như: Tổ chức hội nghị đối thoại, tuyên truyền trực tiếp với Nhân dân tại thôn, khu phố, hội đoàn thể, người lao động trong doanh nghiệp; tuyên truyền trực tiếp tại các hộ dân cư; phối hợp với Bưu điện trong toàn tỉnh tổ chức các đợt ra quân tuyên truyền, vận động tham gia BHXH tự nguyện, BHYT với sự tham gia của toàn bộ công chức, viên chức, cán bộ, nhân viên của hai ngành; tuyên truyền trên Đài phát thanh truyền hình, hệ thống loa truyền thanh các xã, phường, thị trấn; tờ rơi, áp phích in bằng tiếng Việt và tiếng dân tộc thiểu số; trên Cổng thông tin điện tử BHXH tỉnh; mạng xã hội như Fanpage, Zalo, Youtube của BHXH tỉnh Lâm Đồng...

Đại diện Sở Y tế tỉnh Lâm Đồng báo cáo Đoàn giám sát

 Hằng năm BHXH tỉnh đã phối hợp với Ban tuyên giáo Tỉnh ủy tổ chức tuyên truyền về chính sách BHXH, BHYT trên bản tin nội bộ do Ban tuyên giáo phát hành hàng tháng. Phối hợp với các cơ sở khám, chữa bệnh tổ chức tuyên truyền chuyên đề về Luật BHYT và các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật đến bệnh nhân và thân nhân người bệnh. Phối hợp với Đài phát thanh, truyền hình tỉnh BHXH tỉnh thực hiện thực hiện phóng sự, video ngắn tuyên truyền BHYT và BHXH tự nguyện phát trên sóng đài truyền hình tỉnh; hàng năm phối hợp với các sở, ban ngành tại địa phương tổ chức tọa đàm, đối thoại trực tiếp với Nhân dân qua sóng truyền hình tỉnh về cải cách hành chính và về thực hiện chính sách BHXH, BHYT.

Trước khó khăn, phức tạp của dịch bệnh Covid-19, BHXH tỉnh đã linh hoạt các hình thức, biện pháp truyền thông phù hợp, trong đó đẩy mạnh các hoạt động truyền thông trên mạng xã hội như Fanpage, zalo và Youtube mang tên BHXH tỉnh Lâm Đồng. 

 

Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Lê Hùng Sơn phát biểu tại buổi làm việc

Nhờ đó, trong năm 2020, toàn tỉnh thu được 2.581.713 triệu đồng, đạt 100,69% kế hoạch năm; năm 2021 thu được 2.616.569 triệu đồng, đạt 100,28% kế hoạch năm; 7 tháng đầu năm 2022 thu được 1.479.177 triệu đồng, đạt 52,89% kế hoạch năm. Về chi trả, năm 2020, BHXH tỉnh đã chi 1.944.557 triệu đồng; năm 2021 chi 2.171.711 triệu đồng và 7 tháng đầu năm 2022 chi 1.301.884 triệu đồng. Về phát triển người tham gia, năm 2020, tỉnh Lâm Đồng có 98.590 người tham gia BHXH (chiếm 14,2% lực lượng lao động) và 1.164.298 người tham gia BHYT (tỷ lệ bao phủ 90,69% dân số); năm 2021 có 100.123 người tham gia BHXH (chiếm 14,3% lực lượng lao động) và 1.206.479 người tham gia BHYT (tỷ lệ bao phủ 92,33% dân số); 7 tháng đầu năm 2022 có 104.384 người tham gia BHXH (chiếm 14,5% lực lượng lao động) và 1.124.492 người tham gia BHYT (tỷ lệ bao phủ 85,46% dân số)…

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng chủ trì buổi làm việc

Đoàn giám sát cũng đã nghe các ý kiến xoay quanh những vướng mắc phát sinh trong công tác thu BHXH, BHYT tại các đơn vị; khó khăn trong sản xuất kinh doanh dẫn đến chậm đóng BHXH, BHYT; thực trạng chi phí KCB BHYT vượt dự toán… Trên cơ sở đó, các thành viên Đoàn giám sát đã có trao đổi, thảo luận với đại diện các Sở, ban, ngành về tiến độ phát triển tỷ lệ tham gia BHXH trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng. Theo đó, các thành viên Đoàn giám sát cho rằng, trong thời gian tới, để tỉnh Lâm Đồng tiệm cận hơn mục tiêu bao phủ BHXH phải đạt hơn 40% lực lượng lao động trong 3 năm tới, nhưng đến nay Lâm Đồng mới đạt 14,5%- đây là thách thức rất lớn mà BHXH tỉnh Lâm Đồng cần phải nỗ lực nhiều hơn nữa.

Phát biểu tại buổi làm việc, bên cạnh việc đánh giá nỗ lực của địa phương trong công tác thực hiện chính sách, pháp luật BHXH, BHYT, Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Lê Hùng Sơn cũng lưu ý BHXH tỉnh Lâm Đồng cần sớm tham mưu để Thường trực Tỉnh ủy tổ chức và chủ trì Hội nghị giao chỉ tiêu phát triển BHXH, BHYT. Chỉ ra hàng loạt khó khăn, nhất là về nhân lực ở các địa phương bị thiếu hụt, Phó Tổng Giám đốc Lê Hùng Sơn đề nghị Đoàn giám sát báo cáo HĐQL lưu tâm vấn đề này, bởi trong thời gian tới nếu tiếp tục giảm nhân lực thì việc thực hiện nhiệm vụ ở các địa phương sẽ càng áp lực và khó khăn.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng Đặng Trí Dũng phát biểu tại buổi làm việc

Chia sẻ với BHXH tỉnh Lâm Đồng, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng cho rằng, những nỗ lực trong suốt thời gian qua của BHXH tỉnh đã giúp công tác an sinh xã hội trên địa bàn đạt nhiều kết quả tích cực. Nhắc lại mục tiêu của hoạt động giám sát, Thứ trưởng nhấn mạnh, thông qua hoạt động này giúp HĐQL xác định rõ các tồn tại, hạn chế, để điều chỉnh hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền điều chỉnh chính sách cho phù hợp thực tế. Trên tinh thần đó, BHXH tỉnh Lâm Đồng cần làm rõ hơn các tồn tại, hạn chế…

Phát biểu tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng khẳng định công tác phát triển BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh luôn được UBND tỉnh chú trọng và coi đây là một trong những mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội trên địa bàn. Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã phân tích những khó khăn trong việc thực hiện chính sách, pháp luật BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua đồng thời nhấn mạnh BHXH tỉnh Lâm Đống đã thực hiện tốt vai trò tham mưu cho UBND tỉnh trong việc ban hành những văn bản nhằm thực hiện tốt hơn nữa công tác an sinh xã hội trên địa bàn. Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã tiếp thu ý kiến của Đoàn giám sát, tiếp tục tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo để đạt được các chỉ tiêu đề ra, góp phần nâng cao tỷ lệ người tham gia BHXH, BHYT, nhất là tỷ lệ bao phủ BHXH tiệm cận với chỉ tiêu theo Nghị quyết của Trung ương.

Các thành viên Đoàn giám sát

 

Kết luận buổi làm việc, Thay mặt Đoàn giám sát, Thứ trưởng Bộ Nội vụ đánh giá cao sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương đến công tác an sinh xã hội nói chung và công tác chỉ đạo, điều hành thực hiện chính sách BHXH, BHTN, BHYT nói riêng. Tỉnh ủy, UBND tỉnh Lâm Đồng đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện chính sách BHXH, BHTN, BHYT, là trụ cột trong hệ thống an sinh xã hội, đem lại hiệu quả to lớn, góp phần ổn định đời sống, kinh tế - xã hội của tỉnh. Đồng thời, biểu dương những cố gắng của cơ quan BHXH tỉnh, sự phối hợp đầy trách nhiệm của các Sở, ngành có liên quan trong tổ chức thực hiện chính sách BHXH, BHTN, BHYT.

Thông qua những nội dung tại buổi làm việc, Đoàn giám sát kiến nghị với Tỉnh ủy, UBND tỉnh Lâm Đổng một số vấn đề như: Chỉ đạo và thực hiện quyết liệt và hiệu quả hơn các giải pháp hiện có để đảm bảo chỉ tiêu phát triển người tham gia BHXH theo Nghị quyết số 28-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII. Trong đó, đề ra mục tiêu cụ thể về phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN trong từng năm, việc quản lý, sử dụng kinh phí khám chữa bệnh phải thực sự hiệu quả, đảm bảo sử dụng kinh phí khám chữa bệnh BHYT trong phạm vi dự toán đã được Thủ tướng Chính phủ giao;

Quan tâm, đảm bảo kinh phí cho các cơ sở khám chữa bệnh đối với những khoản chi không kết cấu vào giá dịch vụ để góp phần nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và điều trị bệnh nhân, giảm áp lực phải tăng nguồn thu từ quỹ BHYT của các cơ sở y tế và chuyển tuyến...

Tiếp tục chỉ đạo tổ chức đấu thầu thuốc vật tư y tế đảm bảo đúng quy định, chất lượng và hiệu quả, quan tâm chỉ đạo đấu thầu tập trung để có giá thuốc, vật tư y tế hợp lý phục vụ khám chữa bệnh cho nhân dân được tốt hơn;

Chỉ đạo Sở, ngành liên quan tích cực phối hợp với cơ quan BHXH trong việc thanh tra, kiểm tra liên ngành việc chấp hành chính sách, pháp luật BHXH, BHYT; xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật BHXH, BHYT và công khai tình trạng trốn đóng, nợ đọng, chiếm dụng BHXH, BHYT của các doanh nghiệp trên địa bàn; đồng thời có văn bản chỉ đạo cơ quan chức năng có giải pháp tích cực để quản lý quỹ BHYT hiệu quả, khắc phục tình trạng vượt dự toán chi quỹ khám chữa bệnh BHYT ở một số cơ sở y tế đang có chiều hướng gia tăng. Công khai danh sách các đơn vị nợ BHXH lên các phương tiện thông tin đại chúng, báo và Website của BHXH tỉnh

Thứ trưởng cũng yêu cầu nâng cao hơn nữa năng lực chuyên môn, ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành BHXH, ngành Y tế; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin. Thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 đạt 100%;  ứng dụng VssiD - Bảo hiểm số tới người dân và đơn vị sử dụng lao động, công khai minh bạch thông tin và hạn chế tình trạng nợ đóng BHXH, BHYT, BHTN cho người lao động của các đơn vị, doanh nghiêp. Ngành BHXH cần tích cực, chủ động phối kết hợp với các ngành Lao động - Thương binh và Xã hội, Y tế, Tài chính, Thuế, Thanh tra, Công an, Liên đoàn lao động Thành phố,… Trong tổ chức thực hiện chính sách, đáp ứng mục tiêu nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ hành chính công, hướng tới sự hài lòng của công dân và tổ chức trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.

Đặc biệt, tăng cường tổ chức, giám sát việc thực hiện nghị quyết của Đảng về BHXH, BHYT, BHTN; định kỳ, thường xuyên tổ chức sơ kết, tổng kết để đánh giá kết quả thực hiện các mục tiêu của nghị quyết tại địa phương, qua đó kịp thời phát hiện những vướng mắc, bất cập để tháo gỡ, chỉ đạo tổ chức thực hiện có hiệu quả chính sách, pháp luật BHXH, BHYT trên địa bàn.

PV