Chiều 21/10, Quốc hội thảo luận tại Tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHXH cùng một số dự án luật khác. Tham dự phiên thảo luận tại Tổ 13 có các đại biểu Quốc hội thuộc Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hóa và Gia Lai, trong đó có Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên.

Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên phát biểu tại phiên thảo luận (Ảnh quochoi.vn)

Đóng góp ý kiến vào dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHXH, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên cơ bản thống nhất với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHXH; đồng thời ghi nhận Chính phủ đã nghiêm túc tiếp thu, giải trình nhiều ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và cơ quan thẩm tra, nhất là về mở rộng đối tượng tham gia BHXH, đầu tư Quỹ và hoàn thiện cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện.

Tuy nhiên, do BHXH là chính sách an sinh xã hội trụ cột, tác động trực tiếp đến quyền lợi lâu dài của người lao động và an toàn của Quỹ, việc sửa đổi cần bảo đảm tính ổn định, đồng bộ, khả thi và dự báo được trong quá trình thực hiện.

Về mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, Phó Chủ tịch Quốc hội thống nhất với chủ trương mở rộng diện bao phủ, nhất là đối với người làm việc không có quan hệ lao động và người làm việc trên nền tảng số. Tuy nhiên, các khái niệm như “thu nhập ổn định, thường xuyên” cần được cụ thể hóa; đồng thời làm rõ tiêu chí xác định đối tượng, trách nhiệm đóng, căn cứ và phương thức đóng, nhất là với người có thu nhập biến động hoặc làm việc trên nhiều nền tảng. Luật cần quy định các nguyên tắc, tiêu chí cốt lõi và lộ trình triển khai phù hợp, bảo đảm khả năng quản lý, tổ chức thực hiện và hạn chế tranh chấp, chi phí tuân thủ.

Về đầu tư Quỹ BHXH, Phó Chủ tịch Quốc hội cho rằng cần kết hợp yêu cầu an toàn với nâng cao hiệu quả sinh lời, đánh giá rủi ro trên cơ sở chất lượng tài chính, năng lực quản trị và khả năng thanh khoản của các ngân hàng. Phó Chủ tịch Quốc hội thống nhất với định hướng mở rộng phạm vi ngân hàng được nhận tiền gửi của Quỹ, đồng thời đề nghị quy định rõ hạn mức tiền gửi, giới hạn tập trung vốn, nguyên tắc phân tán rủi ro và cơ chế giám sát, xử lý khi ngân hàng không còn đáp ứng điều kiện an toàn. Trách nhiệm của Hội đồng quản lý BHXH và cơ quan BHXH trong quyết định, tổ chức thực hiện và giám sát đầu tư cũng cần được làm rõ.

Quang cảnh phiên thảo luận tại Tổ 13 (Ảnh quochoi.vn)

Đối với bảo hiểm hưu trí bổ sung, Phó Chủ tịch Quốc hội thống nhất với định hướng phát triển hệ thống an sinh xã hội đa tầng, nhưng đề nghị cân nhắc kỹ đề xuất cho phép quỹ được hình thành chỉ từ đóng góp của người lao động. Theo Phó Chủ tịch Quốc hội, cần đánh giá đầy đủ hiệu quả thực hiện chính sách, cơ chế bảo vệ quyền lợi người tham gia, quản lý quỹ, kiểm soát rủi ro và ưu đãi thuế. Trường hợp chưa đủ cơ sở thực tiễn và điều kiện quản lý, giám sát, cần nghiên cứu giữ nguyên quy định hiện hành, tiếp tục đánh giá trước khi xem xét sửa đổi toàn diện.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên nhấn mạnh yêu cầu hoàn thiện dự thảo Luật theo hướng quy định rõ ràng, chặt chẽ các vấn đề tác động trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ của người tham gia và an toàn Quỹ BHXH, bảo đảm chính sách được triển khai hiệu quả, phù hợp với thực tiễn./.