Luật Việc làm (sửa đổi): Mở rộng diện bao phủ và quyền lợi cho người tham gia bảo hiểm thất nghiệp

20/06/2025 03:09 PM


Ngày 16/6, tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV đã thông qua Luật Việc làm (sửa đổi), với 8 chương, 55 Điều. Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2026.

Luật Việc làm (sửa đổi) lần này có một điểm mới liên quan đến chính sách bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) như sau:

Mở rộng đối tượng tham gia BHTN

Theo đó, đối tượng tham gia BHTN gồm: Lao động làm việc theo hợp đồng lao động (HĐLĐ) có thời hạn từ đủ 01 tháng đến dưới 03 tháng; Lao động làm việc theo HĐLĐ không trọn thời gian mà có tiền lương trong tháng bằng hoặc cao hơn tiền lương làm căn cứ đóng BHXH thấp nhất, bảo đảm thống nhất với Luật BHXH năm 2024; Các trường hợp thoả thuận bằng tên gọi khác nhưng có nội dung thể hiện việc làm có trả công và sự quản lý, điều hành, giám sát của một bên; Người quản lý doanh nghiệp, kiểm soát viên, người đại diện phần vốn của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật; Thành viên Hội đồng quản trị, Tổng Giám đốc, Giám đốc, thành viên Ban Kiểm soát hoặc kiểm soát viên và các chức danh quản lý khác được bầu của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo quy định của Luật Hợp tác xã có hưởng tiền lương.

Ngoài ra, Luật còn giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định việc tham gia BHTN đối với các đối tượng khác ngoài các đối tượng quy định tại Luật này mà có việc làm, thu nhập ổn định, thường xuyên trên cơ sở đề xuất của Chính phủ, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của từng thời kỳ.

Luật Việc làm (sửa đổi): Mở rộng diện bao phủ và quyền lợi cho người tham gia bảo hiểm thất nghiệp (Ảnh minh họa)

Về đóng BHTN

Luật quy định mức đóng BHTN tối đa đối với người lao động, người sử dụng lao động và Nhà nước hỗ trợ là 1% và giao Chính phủ quy định cụ thể, thay vì quy định cứng mức đóng bằng 1% như hiện hành, để đảm bảo tính linh hoạt của chính sách và tăng sự chủ động điều hành của Chính phủ, đặc biệt là trong các trường hợp thiên tai, dịch bệnh, khủng hoảng, suy thoái kinh tế trong khi Quỹ BHTN có kết dư.

Luật quy định rõ người sử dụng lao động có trách nhiệm đóng đủ BHTN; bổ sung trách nhiệm của người sử dụng lao động trong trường hợp không đóng đủ BHTN cho người lao động khi chấm dứt HĐLĐ, hợp đồng làm việc thì phải trả khoản tiền tương ứng với các chế độ BHTN mà người lao động được hưởng theo quy định của pháp luật.

Giảm tiền đóng bảo BHTN thuộc trách nhiệm của người sử dụng lao động phải đóng cho người lao động là người khuyết tật, trong thời gian không quá 12 tháng khi tuyển mới và sử dụng người lao động là người khuyết tật.

Các chế độ BHTN được sửa đổi theo hướng mở rộng quyền lợi của người tham gia

Các chế độ BHTN vẫn bao gồm 4 chế độ. Ngoài ra, bổ sung giao Chính phủ căn cứ tình hình thực tế và kết dư của Quỹ BHTN để quy định việc: giảm mức đóng BHTN; hỗ trợ bằng tiền hoặc hỗ trợ khác trong trường hợp khủng hoảng, suy thoái kinh tế, thiên tai, hỏa hoạn, địch họa hoặc dịch bệnh nguy hiểm.

Chế độ hỗ trợ học nghề: Được mở rộng thành chế độ “Hỗ trợ người lao động đào tạo, nâng cao trình độ kỹ năng nghề” và bổ sung quy định hỗ trợ tiền ăn cho người lao động trong thời gian tham gia đào tạo.

Về chế độ trợ cấp thất nghiệp: Giảm thời gian chờ đủ điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp của người lao động được trợ cấp thất nghiệp sớm hơn 5 ngày làm việc so với quy định hiện hành.

Sửa đổi điều kiện hưởng chế độ hỗ trợ người sử dụng lao động đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để duy trì việc làm cho người lao động tham gia BHTN theo hướng dễ tiếp cận hơn.

Ngoài ra, tại Luật Việc làm (sửa đổi) cũng bổ sung: Các quy định về quản lý, giám sát chi tổ chức và hoạt động BHTN, quản lý quỹ và hoạt động đầu tư quỹ BHTN; quy định cụ thể về việc giải quyết khiếu nại, tố cáo về BHTN của cơ quan BHXH, Tổ chức Dịch vụ việc làm công để làm căn cứ pháp lý trong tổ chức thực hiện./.

Phạm Chính