Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Nguyễn Thế Mạnh phát biểu kết luận Hội nghị

Xác định tiềm năng, thế mạnh để xây dựng kịch bản phát triển người tham gia phù hợp

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Phó Tổng Giám đốc Trần Đình Liệu cho biết, từ đầu năm đến nay, số người tham gia BHXH, BHYT mặc dù tăng so với cùng kỳ, nhưng xu hướng tăng chậm. Điều này ảnh hưởng không nhỏ đến mục tiêu phát triển BHXH, BHYT toàn dân theo tinh thần chỉ đạo của Đảng, Nhà nước ta.

Chia sẻ những khó khăn trong công tác phát triển người tham gia, Phó Tổng Giám đốc Trần Đình Liệu cho biết, thời gian qua, BHXH Việt Nam đã thực hiện khảo sát, nghiên cứu báo cáo kinh tế-xã hội của các tỉnh để tìm phương án, “kịch bản” phát triển người tham gia BHXH, BHYT. 

Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Trần Đình Liệu yêu cầu BHXH các địa phương xác định tiềm năng, thế mạnh để xây dựng kịch bản phát triển người tham gia phù hợp với tình hình thực tế

Đánh giá cao các giải pháp mà một số BHXH tỉnh, thành phố đã triển khai, Phó Tổng Giám đốc Trần Đình Liệu cho biết, vẫn còn một số BHXH tỉnh, thành phố chưa triển khai quyết liệt, dẫn đến việc giảm số người tham gia BHXH bắt buộc hoặc giảm số người tham gia BHXH tự nguyện so với năm 2022... Trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, nhiệm vụ ngày càng nặng nề, để đạt được mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, Phó Tổng Giám đốc Trần Đình Liệu yêu cầu, BHXH các địa phương phải xác định được tiềm năng và thế mạnh của mình, từ đó, xây dựng kịch bản phát triển người tham gia phù hợp với tình hình thực tế. Đồng thời, tiếp tục học tập, nhân rộng những mô hình hay, cách làm hiệu quả được chia sẻ tại Hội nghị để vận dụng, triển khai vào địa phương mình phấn đấu hoàn thành thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao. Về phía Tổ chức dịch vụ thu, Phó Tổng Giám đốc đề nghị chia sẻ cụ thể cách thức thực hiện trong khai thác phát triển người tham gia BHXH, BHYT. Đặc biệt là việc rà soát, tiếp cận đối tượng tiềm năng, vận động tuyên truyền người dân đăng ký tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình. Các đơn vị nghiệp vụ thuộc BHXH Việt Nam lắng nghe, tham gia ý kiến về các nội dung chia sẻ, kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao. "Một tỉnh không hoàn thành thì BHXH Việt Nam cũng không thể hoàn thành nhiệm vụ”, vì vậy, sau khi kết thúc Hội nghị, lãnh đạo ngành BHXH Việt Nam muốn nhìn thấy nỗ lực, hiệu quả dệt lưới an sinh cụ thể từ nay đến cuối năm và những năm tiếp theo của BHXH các địa phương.

Báo cáo tại Hội nghị, đại diện lãnh đạo Ban Quản lý Thu-Sổ, thẻ cho biết, ngay sau khi Công văn số 1371/BHXH-TST ngày 12/5/2023 của BHXH Việt Nam về việc xây dựng xây dựng kịch bản giải pháp phát triển người tham gia năm 2023 được ký ban hành, đa số các địa phương đã chủ động xây dựng kịch bản với nhiều giải pháp cụ thể. Theo đó, tích cực, chủ động tham mưu trình UBND, HĐND tỉnh ban hành: các nghị quyết đưa chỉ tiêu phát triển người tham gia BHXH, BHYT vào chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội và giao chỉ tiêu phát triển người tham gia của địa phương theo Nghị quyết số 69/NQ-CP ngày 19/5/2022; tham mưu ban hành các quyết định thành lập, kiện toàn Ban chỉ đạo; các văn bản chỉ đạo về tăng cường công tác phát triển người tham gia; các văn bản hỗ trợ thêm mức đóng đối với một số nhóm đối tượng tham gia BHYT, BHXH tự nguyện… Qua đó, gắn trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền địa phương trong trong việc thực hiện hiệu quả chính sách, pháp luật về BHXH, BHYT, đảm bảo an sinh xã hội tại địa phương.

Xác định công tác truyền thông có vai trò quan trong, là cầu nối đưa chính sách BHXH, BHYT đến với người dân, trong thời gian qua, BHXH các địa phương đã đẩy mạnh công tác truyền thông, phát triển người tham gia BHXH, BHYT trên địa bàn. Đặc biệt, với việc áp dụng mô hình truyền thông trực tiếp sang truyền thông trực tuyến và truyền thông nhóm nhỏ đã đạt được những kết quả “đột phá” trong công tác tuyên truyền, vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình.

Ngoài ra, BHXH các địa phương cũng chú trọng công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm những vi phạm trốn đóng, chậm đóng BHXH, BHYT nhằm đảm bảo quyền lợi cho người tham gia. Đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng CNTT tạo điều kiện thuận lợi cho người dân đến giao dịch với cơ quan BHXH…

Hiệu quả từ các mô hình điểm

Tại Hội nghị, đại diện BHXH các địa phương và các Tổ chức dịch vụ thu đã chia sẻ kinh nghiệm, cách làm hay trong phát triển người tham gia BHXH, BHYT; đồng thời, thảo luận và đề xuất các giải pháp tháo gỡ vướng mắc trong thực hiện nhiệm vụ tại địa phương.

Các đại biểu chia sẻ kinh nghiệm tại Hội nghị

Theo đó, trong thời gian qua, BHXH các địa phương đã có nhiều sáng tạo, phát huy các mô hình hay như: “Phụ nữ tiết kiệm nuôi heo đất mua thẻ BHYT hộ gia đình”, “Hùn vốn mua thẻ BHYT”, “Biến rác mua thẻ BHYT" tại các xã, phường, thị trấn đã thu hút đông đảo chị em phụ nữ tham gia. Các mô hình xã hội hóa đã vận động được nhiều nhà hảo tâm hỗ trợ sổ BHXH tự nguyện, thẻ BHYT cho những hộ gia đình có hoàn cảnh khó khăn. Bên cạnh đó, đẩy mạnh công tác truyền thông, vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện theo hình thức tổ, nhóm nhỏ đến trực tiếp vận động tại hộ gia đình cũng là một trong những giải pháp mang tính hiệu quả cao và phù hợp với tình hình của địa phương…

Chia sẻ kinh nghiệm tại Bến Tre, đại diện lãnh đạo BHXH tỉnh cho biết, mô hình "Nuôi heo đất tiết kiệm tham gia BHXH tự nguyện" là giải pháp nổi bật thu hút NLĐ khu vực phi chính thức tham gia vào “lưới” an sinh xã hội. Theo đó, BHXH tỉnh đã phối hợp với Hội Liên hiệp phụ nữ (LHPN) tỉnh thành lập ít nhất 01 tổ hội viên phụ nữ tham gia mô hình nuôi heo đất, với số lượng 10 người/01 tổ ở tất cả các huyện, thành phố. Mỗi hội viên phụ nữ sẽ tiết kiệm chi tiêu sinh hoạt ít nhất 10.000 đồng mỗi ngày để tham gia BHXH tự nguyện với mức thấp nhất hằng tháng là 297.000 đồng; hoặc có thể tiết kiệm nhiều hơn tùy vào thu nhập và mức đăng ký tham gia BHXH tự nguyện. Đến kỳ sinh hoạt của Chi hội phụ nữ, số tiền này được chị em dùng để đóng BHXH tự nguyện tương ứng với mức lựa chọn đăng ký. Bằng cách này, mô hình “Nuôi heo đất tiết kiệm tham gia BHXH tự nguyện” đã thu hút được sự hưởng ứng của đông đảo người dân tham gia. Đến nay, dù ra mắt chưa tròn một năm, song mô hình đã được nhân rộng tại 403 tổ phụ nữ với gần 4.300 người, trong đó có 1.679 thành viên tham gia BHXH tự nguyện, vượt xa mục tiêu ban đầu mà cơ quan BHXH và Hội LHPN tỉnh đề ra.

Tại An Giang, mô hình “Ống heo tiết kiệm tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình” cho hội viên phụ nữ cũng đem lại hiệu ứng khá tốt. Kết quả năm 2022, sau khi phát động, toàn tỉnh An Giang đã có 526 tổ, với 2.633 thành viên đăng ký tham gia mô hình. Trong năm 2022  toàn tỉnh đã thành lập được 393 tổ, với 3.053 người tham gia BHXH, BHYT (trong đó, BHXH tự nguyện là 1.386 người và BHYT là 1.667 người).

Ngoài ra, các mô hình như: “ve chai” của Hội LHPN tỉnh Đắk Lắk đã trao gần 5.000 thẻ BHYT cho gia đình hội viên khó khăn với tổng số tiền hàng tỷ đồng; mô hình “Giúp nhau mua BHYT trả góp” tại An Giang đã hỗ trợ hàng ngàn chị em phụ nữ tham gia BHYT….

Chia sẻ một số giải pháp phát triển người tham gia, đa số các Tổ chức dịch vụ thu cho rằng, việc thực hiện đa dang hóa các hình thức truyền thông, trong đó, chú trọng truyền thông trực tiếp, nhóm nhỏ và truyền thông trên môi trường mạng xã hội đã và đang mang lại nhiều kết quả tích cực. Ngoài ra, chủ động tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ trong lĩnh vực BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình cho nhân viên thu nhằm xây dựng đội ngũ chuyên nghiệp và hiệu quả…

Đề xuất các giải pháp tháo gỡ vướng mắc trong thực hiện nhiệm vụ tại địa phương, đa số các đại biểu dự Hội nghị cho rằng, cần chủ động, tích cực hơn nữa trong công tác tham mưu cho cấp ủy, chính quyền chỉ đạo triển khai thực hiện hiệu quả chính sách pháp luật về BHXH, BHYT trên địa bàn. Bên cạnh đó, đẩy mạnh phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể trong công tác truyền thông phát triển người tham gia BHXH, BHYT; kết nối, chia sẻ dữ liệu tiềm năng; tăng cường thanh tra, kiểm tra các đơn vị có dấu hiệu vi phạm về đóng BHXH, BHYT đảm bảo rõ nội dung, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm và có kết quả thực hiện đầy đủ. Đồng thời, thực hiện đánh giá khối lượng nhiệm vụ của từng xã, phường, thị trấn, các tổ chức dịch vụ thu định kỳ trước ngày cuối tháng; đề  xuất, biểu dương khen thưởng kịp thời các điển hình, mô hình tiên tiến trong công tác phát triển người tham gia…

Nhận diện dư địa để phát triển người tham gia bền vững

Tổng Giám đốc Nguyễn Thế Mạnh và Phó Tổng Giám đốc Trần Đình Liệu lắng nghe BHXH các tỉnh, Tổ chức dịch vụ thu hiến kế phát triển người tham gia

Phát biểu kết luận Hội nghị, Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Nguyễn Thế Mạnh đánh gia cao ý nghĩ của Hội nghị chia sẻ kinh nghiệm phát triển người tham gia BHXH, BHYT, BHTN năm 2023 và giai đoạn 2023-2025. Đây là cơ hội để BHXH các tỉnh, thành phố chia sẻ kinh nghiệm trong công tác phát triển người tham gia và những khó khăn vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện để kịp thời tháo gỡ.

Tổng Giám đốc cũng ghi nhận và đánh giá cao kết quả mà BHXH 25 tỉnh, thành phố khu vực phía Nam đã đạt được trong bối cảnh nhiều khó khăn, thách thức như hiện nay. Số người tham gia vào hệ thống BHXH, BHYT, BHTN tiếp tục được duy trì và tăng trưởng. Tuy nhiên, BHXH các tỉnh, thành phố cần nhận diện rõ dư địa để phát triển người tham gia BHXH, BHYT, BHTN một cách bền vững.

Về yêu cầu, nhiệm vụ phát triển người tham gia BHXH, BHYT, BHTN năm 2023 và giai đoạn 2023-2025, trước những khó khăn, thách thức, Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Nguyễn Thế Mạnh yêu cầu các đơn vị thuộc BHXH Việt Nam theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc tiến độ thực hiện nhiệm vụ tại BHXH các tỉnh thành phố; phân công cán bộ chuyên quản theo dõi, báo cáo tiến độ hằng tháng để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện.

BHXH các tỉnh, thành phố bám sát vào chỉ đạo của BHXH Việt Nam xây dựng các giải pháp tổ chức thực hiện hiệu quả chỉ tiêu, nhiệm vụ, trong đó tập trung các giải pháp sau:

Một là, tiếp tục duy trì báo cáo kết quả thực hiện chính sách BHXH, BHYT với cấp ủy, chính quyền địa phương nhằm tranh thủ sự ủng hộ và tham mưu chỉ đạo triển khai thực hiện chính sách pháp luật về BHXH, BHYT trên địa bàn, qua đó, gắn trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền địa phương trong tuyên truyền chính sách, nâng cao hiệu quả việc thực hiện chính sách, pháp luật về BHXH, BHYT, đảm bảo an sinh xã hội tại địa phương.

Hai là, phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế; Sở Kế hoạch - Đầu tư và các ngành liên quan nghiên cứu, hoàn thiện cơ sở dữ liệu tiềm năng để xây dựng giải pháp vận động phát triển người tham gia BHXH, BHYT, BHTN đạt hiệu quả cao hơn tại địa phương. Phân công đúng người, đúng việc đến từng phòng/tổ nghiệp vụ, cán bộ, tổ chức dịch vụ; gắn trách nhiệm đến từng cán bộ, nhân viên thu và phải được dõi, nghiệm thu chỉ tiêu thực hiện kế hoạch hằng tuần, hằng tháng.

Ba là, rà soát, đánh giá, mở rộng mạng lưới Tổ chức dịch vụ thu và nhân viên thu; chủ động bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ, kỹ năng tuyên truyền, tổ chức hội nghị khách hàng vận động theo nhóm người tham gia tiềm năng; thường xuyên kiểm tra hoạt động của nhân viên tổ chức dịch vụ thu theo đúng quy định để đảm bảo tuân thủ các quy trình, quy định. Giao chỉ tiêu phát triển người tham gia cho từng tổ chức dịch vụ thu.

Bốn là, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành, đột xuất nhằm kịp thời phát hiện, xử lý những đơn vị vi phạm pháp luật trong lĩnh vực BHXH, BHYT, BHTN.

Năm là, công tác truyền thông có vai trò vô cùng quan trọng, vì vậy, tiếp tục đổi mới, đa dạng hóa các hoạt động truyền thông theo hướng bền vững để người dân hiểu và tin tưởng vào tính nhân văn, ưu việt của chính sách BHXH, BHYT, BHTN. Chú trọng truyền thông đến nhóm nhỏ, có tính đặc thù. Đồng thời, cần tăng cường tập huấn, bồi dưỡng, nâng cao hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ truyền thông ở cơ sở.

Sáu là, học tập và nhân rộng những mô hình hay, cách thức thực hiện hiệu quả trong công tác phát triển người tham gia để vận dụng, triển khai phù hợp với tình hình địa phương mình.

Toàn cảnh Hội nghị

Với những kinh nghiệm quý báu đã được trao đổi và chia sẻ tại Hội nghị; cùng tinh thần, khí thế quyết tâm của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong Ngành, Tổng Giám đốc tin tưởng rằng ngành BHXH Việt Nam sẽ hoàn thành thắng lợi các chỉ tiêu nhiệm vụ phát triển người tham gia BHXH, BHYT, BHTN năm 2023 và giai đoạn 2023-2025.