ĐBQH Võ Thị Như Hoa (Đoàn Tp.Đà Nẵng) chất vấn về vấn đề xử lý nợ BHXH của các DN giải thể phá sản. (Nguồn ảnh: Internet)

Đặt câu hỏi chất vấn Bộ trưởng Bộ LĐ-TB&XH Đào Ngọc Dung về biện pháp xử lý nợ BHXH của các doanh nghiệp giải thể, phá sản nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động, ĐBQH Võ Thị Như Hoa (Đoàn Tp.Đà Nẵng) cho biết, theo Báo cáo của BHXH Việt Nam, tính đến ngày 30/9/2018 tổng số tiền nợ đóng BHXH, BHYT, BH thất nghiệp cho 59.000 lao động của các doanh nghiệp giải thể, phá sản, chấm dứt hoạt động; đang chờ giải thể, phá sản; doanh nghiệp có chủ là người nước ngoài bỏ trốn;…. là 1.003 tỷ đồng. 

Trong khi đó, tại Khoản 7 Điều 10 Luật BHXH (sửa đổi) quy định: Bộ LĐ-TB&XH có trách nhiệm trình Chính phủ quyết định biện pháp xử lý trong trường hợp cần thiết để bảo vệ quyền, lợi chính đáng về BHXH của người lao động. “Vậy xin hỏi Bộ trưởng Bộ LĐ-TB&XH, vì sao Luật BHXH (sửa đổi) có hiệu lực đã gần ba năm nhưng đến nay quy định này vẫn chưa được ban hành? Vướng mắc do đâu? Trách nhiệm thuộc về Bộ hay thuộc về Chính phủ?” đại biểu Võ Thị Như Hoa đặt câu hỏi chất vấn. 

Trả lời câu hỏi chất vấn của ĐBQH Võ Thị Như Hoa, Bộ trưởng Bộ LĐ-TB&XH Đào Ngọc Dung cho biết, theo quy định nêu trên, Luật BHXH (sửa đổi) có giao cho Bộ LĐ-TB&XH báo cáo Chính phủ các biện pháp xử lý trong trường hợp cần thiết để bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của người lao động. Thời gian qua, Bộ đã tham mưu cho Chính phủ ban hành nhiều biện pháp liên quan như: Ban hành Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 quy định chi tiết một số điều của Luật BHXH về BHXH bắt buộc, trong đó cho phép đóng BHXH riêng từng trường hợp để giải quyết quyền lợi của người lao động; ban hành Chỉ thị số 34/CT-TTg ngày 26/12/2016 về tăng cường thực hiện đồng bộ các nhóm giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH; ban hành Nghị quyết số 102/NQ-CP về giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH nhằm tăng cường công tác phát triển lực lượng tham gia BHXH bắt buộc, trong đó có giải pháp tăng cường thanh tra, xử lý các biểu hiện trốn đóng BHXH. Đặc biệt, Bộ cũng đã tham mưu để Chính phủ kiến nghị với Quốc hội, và đã được Quốc hội thống nhất bổ sung tội danh trốn đóng BHXH vào Bộ luật Hình sự (sửa đổi). 

Bộ trưởng Bộ LĐ-TB&XH Đào Ngọc Dung trả lời câu hỏi chất vấn của ĐBQH Võ Thị Như Hoa. (Nguồn ảnh: Internet)

Bộ trưởng Đào Ngọc Dung cũng nhấn mạnh, mặc dù Bộ LĐ-TB&XH đã đề xuất với Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ ban hành một số văn bản, một số chỉ đạo cụ thể nêu trên, nhưng kết quả thực tế hiện chưa đạt được như kỳ vọng. Bộ này đang tham mưu, xây dựng hoàn thiện dự thảo Nghị định quy định về quản lý thu nợ BHXH, BHYT, BH thất nghiệp và bảo đảm quyền lợi của người lao động nhằm giải quyết triệt để vấn đề quyền lợi về BHXH, BHYT, BH thất nghiệp của người lao động trong các doanh nghiệp giải thể, phá sản hoặc doanh nghiệp có chủ bỏ trốntrình Chính phủ. 

Tuy nhiên, trong quá trình xây dựng dự thảo Nghị định này đang gặp hai vấn đề lớn, như sau: 

Thứ nhất, do xung đột pháp luật, đặc biệt về phương án xử lý đối với quyền, lợi ích của người lao động mà Luật Ngân sách và Luật BHXH (sửa đổi) đều không cho phép. 

Thứ hai, vướng về thẩm quyền. Phạm vi quy định hướng tới của dự thảo Nghị định vượt quá thẩm quyền của Chính phủ. 

Do đó, Bộ trưởng Đào Ngọc Dung cho biết, Bộ này đã trực tiếp báo cáo với Thủ tướng và Chính phủ. Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc chỉ đạo, Bộ LĐ-TB&XH tiếp tục phối hợp các cơ quan chức năng để tìm kiếm phương án giải quyết phù hợp với thông lệ quốc tế cũng như các quy định của pháp luật hiện hành về BHXH và trình cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý cụ thể./.