Tham dự Kỳ họp có: Phó Chủ tịch thường trực HĐQL BHXH, Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Nguyễn Thế Mạnh; Phó Chủ tịch chuyên trách HĐQL BHXH Nguyễn Văn Cường; Thứ trưởng Bộ Y tế, Thứ trưởng Bộ Lao động Thương binh và Xã hội và các Ủy viên HĐQL.

Cùng tham dự có các Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam: Trần Đình Liệu, Nguyễn Đức Hoà, Chu Mạnh Sinh; lãnh đạo các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam; đại diện Bộ, ngành giúp việc các thành viên HĐQL.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc - Chủ tịch HĐQL BHXH chủ trì kỳ họp

Phát biểu thông qua nội dung Kỳ họp, Chủ tịch HĐQL BHXH Hồ Đức Phớc nhấn mạnh, HĐQL sẽ nghe báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2023, tình hình quản lý điều hành của BHXH Việt Nam trong thời gian qua. Đồng thời cùng nhau trao đổi, tháo gỡ khó khăn vướng mắc còn tồn tại; nêu ra các lưu ý cần tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo; đồng thời đưa ra các giải pháp, nhiệm vụ thực hiện từ nay đến cuối năm nhằm tiếp tục quản lý quỹ BHXH chặt chẽ, hiệu quả”- Chủ tịch HĐQL BHXH nhấn mạnh.

Theo đó, tại kỳ họp này, các thành viên HĐQL thảo luận những vấn đề nổi bật như: sửa đổi khoản 3 Điều 7 Quyết định số 19 của Chính phủ về quyết toán chi phí liên quan đến quản lý BHXH, BHYT, BH thất nghiệp; hỗ trợ từ quỹ BH thất nghiệp; giải pháp khuyến khích người hưởng BHXH, BH thất nghiệp tiếp cận dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt; thực hiện rà soát tính pháp lý thu chi BHXH, BHYT, BH thất nghiệp qua DVC theo hướng đề xuất xây dựng, hoàn thiện Luật nhằm đẩy mạnh ứng dụng CNTT; sắp xếp xử lý các vấn đề tài sản của BHXH; tình hình thực hiện các dự án đầu tư cộng; xây dựng CSDL, đẩy mạnh CCHC, chuyển đổi số; các khó khăn vướng mắc trong góp ý sửa đổi Luật BHXH, Luật BHYT…; hoàn thiện chiến lược ngành BHXH Việt Nam; tham gia góp ý sửa Luật BHXH đảm bảo các vấn đề quy định chức năng, nhiệm vụ Thành viên… HĐQL BHXH; rà soát ý kiến của các Thành viên tại các kỳ họp để lãnh đạo, chỉ đạo hiệu quả…

Phó Chủ tịch thường trực HĐQL BHXH, Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Nguyễn Thế Mạnh phát biểu tại kỳ họp

Báo cáo HĐQL BHXH, Phó Chủ tịch thường trực HĐQL BHXH, Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Nguyễn Thế Mạnh nhấn mạnh: Tài liệu các nội dung cần xin ý kiến của HĐQL đã được Văn phòng HĐQL BHXH tổng hợp, báo cáo chi tiết gửi các Thành viên HĐQL, vì vậy mong muốn Thành viên HĐQL góp ý theo từng nội dung cụ thể để BHXH Việt Nam tiếp tục tổ chức thực hiện nhiệm vụ hiệu quả, đạt được các mục tiêu đã đặt ra trong năm 2023 và các năm tiếp theo.

Tại kỳ họp, Phó Chủ tịch chuyên trách HĐQL Nguyễn Văn Cường báo cáo về các nội dung kỳ họp. Thời gian qua, HĐQL rà soát chức năng, nhiệm vụ của HĐQL BHXH trong Luật BHXH 2014 và các Nghị định liên quan; từ đó đề xuất, xin ý kiến các Thành viên HĐQL cho ý kiến góp ý, sửa đổi các nội dung chưa phù hợp. Bên cạnh đó, đồng chí Nguyễn Văn Cường cũng nêu một số nội dung liên quan đến cơ chế tài chính của BHXH Việt Nam, HĐQL đã có văn bản gửi Bộ Tài chính tham gia góp ý, một số quy định cần sửa đổi về trần đầu tư tối đa để phù hợp, có cơ chế chuyển đổi nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư quỹ; làm rõ hơn nữa chức năng uỷ quyền cho các tổ chức dịch vụ thu, chi BHXH, BH thất nghiệp, cũng như việc nhanh chóng triển khai phần mềm hạch toán dòng tiền tự động.

Về việc chi trả các chế độ BHXH qua tài khoản ngân hàng cá nhân ATM, đồng chí Nguyễn Văn Cường thông tin, hiện nay BHXH Việt Nam đã thực hiện nhiệm vụ này ở khu vực đô thị đạt trên 60%, nhưng chỉ tiêu chung của toàn quốc mới đạt khoảng 40%, vì vậy dư địa thực hiện mục tiêu này còn lớn. “Thời gian tới, cùng với việc nâng cấp hệ thống CNTT, triển khai Đề án 06; trong đó ứng dụng VneID của Bộ Công an có tích hợp tất cả cơ sở dữ liệu, trong đó có tích hợp cơ sở dữ liệu của BHXH Việt Nam, thì việc đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt sẽ có bước phát triển nhanh. Từ nay, cần phấn đấu mỗi năm tăng thêm 10% để đạt 90% vào năm 2030. Tuy nhiên, việc chi trả các chế độ cho đối tượng trước 1995 và các tỉnh miền núi với hạ tầng CNTT còn thấp sẽ gặp một số khó khăn, cần phải nghiên cứu để có giải pháp, lộ trình phù hợp”- ông Nguyễn Văn Cường nói.

Về việc BHXH Việt Nam xin chuyển đổi đầu tư một số tiền từ trái phiếu ngân hàng sang đầu tư trái phiếu Chính phủ, HĐQL yêu cầu BHXH Việt Nam cần tiếp tục báo cáo, phân tích rõ tính hiệu quả giữa 2 hình thức này để từ đó xin ý kiến biểu quyết của Thành viên HĐQL.

Về phát triển người tham gia BHXH theo Nghị quyết số 28 của Trung ương, theo đó, đến năm 2025 phải phấn đấu đạt khoảng 45% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia BHXH, trong đó lao động khu vực phi chính thức tham gia BHXH tự nguyện chiếm khoảng 2,5% lực lượng lao động trong độ tuổi, khoảng 35% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia BH thất nghiệp và 55% số người lao động sau khi nghỉ hưu được hưởng lương hưu và các trợ cấp BHXH; chỉ số đánh giá mức độ hài lòng về BHXH đạt 85%. HĐQL yêu cầu, BHXH Việt Nam tiếp tục rà soát và bám sát các chỉ tiêu, có kế hoạch, có lộ trình triển khai để đạt được các chỉ tiêu trên. “Hiện nay, qua quá trình giám sát, một số tỉnh nếu tính tốc độ để đạt được là rất khó khăn, có tỉnh cần đạt bình quân mỗi năm trên 6% để về đích trong năm 2025”- đồng chí Nguyễn Văn Cường thông tin.

Phó Chủ tịch chuyên trách HĐQL Nguyễn Văn Cường báo cáo tại kỳ họp

Phó Chủ tịch chuyên trách HĐQL cũng báo cáo về tình hình sắp xếp, xử lý nhà đất của ngành BHXH Việt Nam theo phương án đã được Bộ Tài chính phê duyệt. Về phương án đầu tư năm 2023 và chuẩn bị cho gói hỗ trợ người lao động gặp khó khăn từ quỹ BH thất nghiệp, BHXH Việt Nam cần tiếp tục nghiên cứu, chuẩn bị sẵn sàng triển khai khi cấp có thẩm quyền quyết định, phê duyệt.

Bên cạnh đó, qua quá trình đi kiểm tra, giám sát tại các địa phương, đồng chí Nguyễn Văn Cường cho biết, hiện chưa có quy trình quy định cụ thể về hoạt động này. Vì vậy, đồng chí Nguyễn Văn Cường đề xuất Chủ tịch HĐQL BHXH, giao cho Văn phòng HĐQL BHXH xây dựng các quy định, quy trình cụ thể liên quan đến kiểm tra, giám sát tại các tỉnh để tạo thuận lợi hơn nữa, nâng cao hiệu quả hoạt động này.

Tại kỳ họp, các Ủy viên HĐQL đã đánh giá về tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ của BHXH Việt Nam; đồng thời cho ý kiến cụ thể vào từng nội dung báo cáo của BHXH Việt Nam.

Các Ủy viên HĐQL BHXH đánh giá cao các kết quả BHXH Việt Nam đã đạt được trong thời gian qua. BHXH Việt Nam đã nỗ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, đạt được nhiều kết quả tích cực. Trong đó, có nhiều lĩnh vực được đẩy mạnh như công tác chuyển đổi số, ứng dụng CNTT, đi đầu trong cải cách TTHC, triển khai các DVC trực tuyến.

Tuy nhiên, các Thành viên HĐQL cũng nhận định, còn không ít khó khăn, thách thức trong thực hiện nhiệm vụ của Ngành thời gian tới. Thị trường lao động suy giảm, tình trạng thất nghiệp hiện đang có xu hướng gia tăng sẽ ảnh hưởng lớn tới việc thực hiện các chính sách BHXH, BHTN. Bên cạnh đó, tình trạng nợ BHXH, BHYT, nhận BHXH 1 lần vẫn tiếp diễn phức tạp, để lại nhiều hệ lụy, khiến nhiều người lao động không đủ điều kiện nhận lương hưu, ảnh hưởng đến an sinh xã hội lâu dài…

Vì vậy, BHXH Việt Nam cần có đánh giá tổng thể, chi tiết về những vấn đề này, đưa ra các giải pháp; trong đó phát huy hơn nữa vai trò của các Đoàn thể từ Trung ương đến địa phương trong tiếp cận tuyên truyền, vận động người dân, người lao động tham gia BHXH, BHYT một cách bền vững, hướng tới các nhóm còn nhiều “dư địa” như: nông dân, hội viên hợp tác xã; tham gia tích cực hơn nữa vào quá trình xây dựng, sửa đổi các Luật BHXH, Luật BHYT thời gian tới để có các chính sách đặc thù, căn cứ pháp lý, hạn chế các bất cập, vướng mắc trong thực hiện các chính sách; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, phối hợp xử lý nghiêm các hành vi vi phạm…

Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc - Chủ tịch HĐQL BHXH phát biểu kết luận kỳ họp

Phát biểu kết luận, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc - Chủ tịch HĐQL BHXH đánh giá cao công tác chuẩn bị cho kỳ họp của Văn phòng HĐQL và BHXH Việt Nam với thông tin, dữ liệu đầy đủ để các thành viên HĐQL kịp thời nghiên cứu và có những ý kiến đóng góp tích cực, hiệu quả đối với hoạt động của HĐQL. Đồng chí Hồ Đức Phớc cũng nhất trí với những ý kiến của các Thành viên HĐQL tại kỳ họp; yêu cầu Văn phòng HĐQL tiếp thu, tổng hợp để gửi đến các Thành viên và đơn vị liên quan nghiên cứu, triển khai.

Chủ tịch HĐQL BHXH đánh giá, BHXH, BHYT là các chính sách an sinh xã hội lớn của Đảng và Nhà nước. Việc quản lý, đảm bảo hoạt động của các quỹ này là rất quan trọng, phải làm sao để quỹ luôn đảm bảo an toàn, bền vững, phát triển để quyền lợi của người tham gia ngày càng tốt hơn, góp phần đảm bảo an sinh, an ninh, trật tự xã hội.

Chủ tịch HĐQL BHXH yêu cầu, thời gian tới, toàn Ngành BHXH Việt Nam cần tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, vượt qua khó khăn, phấn đấu hoàn thành tốt các nhiệm vụ được Chính phủ giao và kế hoạch của HĐQL đã ban hành.

Theo đó, đối với lĩnh vực đầu tư quỹ cần tiếp tục nghiên cứu các giải pháp trên nguyên tắc an toàn, bền vững, hiệu quả. Trong ứng dụng CNTT, chuyển đổi số cần tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, trong đó xây dựng CSDL ngành BHXH Việt Nam gắn với chia sẻ, kết nối liên thông với CSDL dân cư theo nguyên tắc “sống, sạch, đủ, chính xác”, qua đó góp phần quản lý, điều hành, phát hiện các gian lận, trùng lắp trong đóng hưởng BHXH, BHYT, BH thất nghiệp. Chuẩn bị tốt cơ sở hạ tầng CNTT, xây dựng các giải pháp vận động, khuyến khích người nhận các chế độ BHXH, BH thất nghiệp qua phương thức thanh toán không dùng tiền mặt theo chỉ đạo của Chính phủ, phấn đấu đến hết năm 2025 tăng 10% người sử dụng và đạt mục tiêu 90% chi trả chế độ an sinh qua thanh toán không dùng tiền mặt vào năm 2030.

Tiếp tục đóng góp ý kiến về xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật về BHXH, BHYT, đặc biệt quan tâm, đào sâu nghiên cứu, tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành để góp ý trong sửa Luật BHXH, BHYT, tạo thuận lợi trong triển khai, thực hiện thời gian tới, đáp ứng yêu cầu, thay đổi từ thực tiễn xã hội.

Về dự toán ngân sách và quyết toán BHXH Việt Nam cần thực hiện công khai, đảm bảo sự minh bạch; xây dựng dự toán sát với tình hình thực tế và có báo cáo thường xuyên về HĐQL để các thành viên theo dõi, nắm bắt. Đối với thanh quyết toán chi phí KCB cần chủ động nghiên cứu và đưa ra các giải pháp giải quyết những tồn tại để xử lý sớm, tránh kéo dài; nội dung vượt thẩm quyền của BHXH Việt Nam cần báo cáo ngay các cơ quan có thẩm quyền Nhà nước.

“Đặc biệt, xây dựng giải pháp ngăn ngừa trục lợi BHXH, BHYT, BH thất nghiệp, tăng cường vận động phát triển người tham gia BHXH, BHYT, BH thất nghiệp trong bối cảnh khó khăn; thông qua việc thực hiện chế độ chính sách cho NLĐ, DN để đánh giá “sức khoẻ” DN, NLĐ, những tác động đến ngành BHXH nói riêng, an sinh xã hội nói chung. Qua đó xây dựng các giải pháp đảm bảo hoàn thành được các mục tiêu, nhiệm vụ đã đặt ra, góp phần đảm bảo an sinh xã hội cho người dân, DN”- Chủ tịch HĐQL BHXH Hồ Đức Phớc nhấn mạnh.